到目前为止,中国还未同意加入该协议,可是并不排除未来中国会在适当的时候加入的可能性。TPP协议对中国有着多维度和多方面的影响,其影响既是长久的,也是临时的;既有经济方面的影响,也有非经济方面的;有局限性,也有综合性。因此,思考中国在TPP协议下即将面临的挑战以及对挑战该如何做出对策是必不可少的,具有重要意义。
(一)TPP国有企业规则的背景---“竞争中立”
“竞争中立”是指国有企业不得因政府对其公益性质活动的补助而从中收益,并把收益的部分用在其商业性质的活动当中,因此主张国有企业实行信贷、政策中立,要有严格的披露制度和相关透明度的要求。该规则的目的就是为了在国有企业和私有企业之间建立一个平等的竞争舞台,规范其竞争地位。该规则最早由澳大利亚正度提出,并且从近几年的发展中可以看出其在世界经济市场中的重要意义。
自20世纪80年代开始,发达国家进入了国有企业的市场化改革阶段,改革其中之一的目的就是为了平衡国有企业与私有企业之间的不平等,以促进市场的健康发展。自从“竞争中立”规则出台后,就在很大程度上削弱了国有企业的优势,促进了市场的发展,之后也被欧美各国家所沿用,更加规范了市场秩序。文献综述
对于中国而言,建立平等的市场秩序,创建公平的竞争环境也一直都是国企改革所努力的方向。由此看来,我国在国企改革这个方面的目标与“竞争中立”规则的目标并非完全对立,也是有相同之处可寻的。美国彼得森国际经济研究所估算 ,如果TPP成型,中国年贸易出口额将因为贸易转移而损失1000亿美元,占中国2014年贸易出口总额2。34万亿美元的约4。3%,而与此同时,美国的出口会因TPP增加1910亿美元。不仅如此,上述只是从直观的经济损失的角度来看,除了这种损失之外,中国还将面临企业倒闭,人口事业等问题,这是从宏观的角度来看的。这说明,中国加入TPP协议并非是百害而无一利。那再从中国加入TPP协议的角度来看,我国是以社会主义公有制为来源根基的经济制度,这一制度从根本上决定了我国国有企业的天然优势,国家将会给予国有企业更多的资源,有利于我国经济市场的良性发展。换句话来说,即便是在发达国家,作为那只“看得见的手”,国有企业同时也承担着维护经济市场秩序安全稳定的重任。因此,如果我国加入了TPP协议,面临的将会是“竞争中立”规则的全面实施,以致于清除我国国有企业所带来的各种优势,这必然也将会对我国的市场带来巨大的伤害,往更长远的方向看,我国目前经济增长点逐步从对外贸易转向海外投资,这会削弱我国在对外投资领域上的优势,也将会对我国企业的海外投资带来重大的冲击。