3、以政府为主导。社区居家养老虽然依赖社会各界的参与与协作，但其主导力量仍然应该是政府，向社区服务机构提供财政方面的支持是最基本的内容，除此之外，政府还要制定相关的政策，用来鼓励和动员社会各界共同提供社区资源。
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