摘  要：随着中国社会主义和谐社会的建设，教育公平在实现社会公平公正中的基础性作用越来越突出。然而在我国的特殊国情下，由于多方面复杂的原因，城乡间、区域间、群体间、学校间的教育都存在明显的差异和不平衡，教育不公平现象屡见不鲜。为了促进社会和谐稳定、民族振兴和国家经济健康平稳发展，必须重视教育公平问题，采取有效措施，均衡发展教育事业。55555

毕业论文关键词：教育公平；问题；原因；措施

Problems with Education Fairness in China and Measures on it

Abstract:Along with the construction of socialist harmonious society in China, education fairness is the basis of society fairness, and it is playing an increasingly prominent role in achieving society fairness. However, in China’s special conditions, there are obvious differences and imbalances between urban and rural areas, regions, groups and schools, and unfair education is a common phenomenon. In order to promote social harmony and stability, education fairness must be paid more attention to, and effective measures must be taken to develop education evenly.

Keywords:education fairness; problems; reasons; measures

 前  言国家的兴盛繁荣靠人才去建设，人才的培养靠教育。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础［1］。实现教育公平，可以使教育资源得到合理有效的配置和利用，减小城乡、地区、阶层的差距，促进社会稳定、和谐和公平正义的实现，以推动我国经济和社会更好更快地发展。

然而近年来，社会公平问题日益受到重视，教育公平作为社会公平的重要内容，也凸显出很多问题。城乡之间、区域之间的教育都呈现出明显的不平衡情况；社会阶层分化日益明显，使得不同群体间的教育存在明显的差异；人们对女性传统的偏见，导致女性受教育水平明显低于男性；重点学校制度的存在，让重点学校和非重点学校的教育质量存在很大的差距，等等。

这些教育不公平问题严重影响了社会的公平正义、和谐安定，阻碍了我国教育水平的提高和人才的培养，制约了经济、文化各方面的发展。因此，在这样的背景下，分析研究我国教育公平存在的问题及对策更具有紧迫性和必要性。

一、我国教育公平的问题和现状

（一）城乡差距问题

在我国城市中，人均受教育年限已经达到13年之久，而农村的人均受教育年限少于7年，存在近一倍的差距。基本上从小学毕业后，农村学生的升学率就开始低于城市学生，辍学率开始高于城市学生。相关数据显示，城市人口中学历为小学、初中、高中、中专、大专、本科、研究生的人数，分别是农村的0.32倍、0.78倍、3.5倍、16.5倍、55.5倍、281.5倍、323倍，而且文化层次越高的人群，农村人口在其中所占的比例越低［2］。

首先是城乡在硬件条件上的差距。由于经费不足，农村学校的环境较城市学校而言比较差，有些甚至存在校舍安全问题，农村的校舍危房占了全中国的86%。城乡教学设施设备的差异也很明显，城市的教学设施早就实现了现代化，更新也快，而农村很多设施设备因为使用多年已经破旧，一修再修，有些农村学校使用的还是城市学校淘汰的设备。2011年，城市小学和初中的生均教学仪器设备值分别是乡村小学和初中的2.9倍和1.4倍，城乡差距由此可见一斑。

其次是软件条件上的差距，主要体现在教师的差别。第一，城市师资质量较高，数量充足甚至富余，而在农村，真正科班出身的专业教师远没有城市多，师资本就匮乏，还有一些优秀教师因为农村与城市各方面的差距而不断地流向城市，这也直接导致了城市和农村地区之间教学质量的差距。第二，城乡教师待遇失衡。城市中小学教师的薪水由财政拨款发放，是农村教师工资的几倍甚至几十倍。而与之相比，农村教师不仅收入低，有些学校甚至都无法保证薪水按时发放，存在着拖欠工资的问题。