转型期农村社区建设中的问题探析(2)
一、转型期社区的含义、特征及意义
（一）社区的含义
“社区”是指特定地域范围内，进行一定的社会活动、具有共同文化的文系力且具有某种社会关系的人类群体及其活动区域。“社区”主要包括以下几方面的含义：[2]社区的核心是社区内人们的社会活动及互动关系；离不开一定的人群；社区的人们有共同的利益；有特定的区域。当前我国社区的主要类型有：城市社区、农村社区、小城镇社区、城乡联合社区。其中，农村社区是指社区居民以从事农业生产为主要的谋生手段的区域社会。它不同于城市社区，与城市社区相比，农村社区人口密度低，人口流动比较少，分工简单，经济活动也很简单，生活方式受传统影响较大，风俗习惯受传统的影响也较大，人际关系较社区密切，血缘关系浓厚，以家庭为单位，家庭在生活中起着重要的作用。
（二）社区的主要特征和功能
社区主要具有以下特征：[3]有特定数量的人口，有特定的地理区域，居民之间有共同的利益。在我国社区的功能主要有是：服务功能，为社区居民提供各种服务管理功能，负责管理社区群众的社会生活事务；保障功能，保护社区内的弱势群体；教育功能，提高社区居民的素养；安全功能，化解各种社会矛盾与冲突，保护居民的生命财产不受侵害。
（三）社区建设的意义
健康的社区氛围有利于满足居民的精神生活需求，有助于形成居民强烈的认同感和归属感，改善居民的居住环境。
在特定的历史时期，农村社区又有特殊的意义，转型期农村社区建设的意义表现在以下几个方面：
1、农村社区建设是推动城乡公共服务均等化的迫切要求。在现阶段农村人口不能大规模进入城市的现实情况下，要想尽快实现城乡一体化的发展，就需要有一个可以实现城乡一体化发展的载体，而农村社区就是这个载体。
2、农村社区建设是农村人口加快城镇化的有效途径。现在把农村社区纳入城镇体系，城镇的一些配套设施和服务应用到了农村，这些做法可以使农村居民感受到现代化的生产方式，逐渐引导农民在自己的土地上过上城市化的生活。
3、农村社区建设是进一步解放农村农业生产力的一次变革。在农村社区中有相配套的产业区或创业园区，这些产业的发展，使得大量的社区农民放下锄头，有的进入了工厂和车间，成为了工人，有的则直接加入了服务业，成为了服务人员。这些有利于调整农民农业生产结构，相应地也提高了农业生产率，推动了传统的小规模农业模式向现代的规模化农业模式转变。
4、农村社区是实现走“以人为本、科学发展”道路的重大举措。在一定意义上来讲，建设农村社区就是把大量的农村人口从农村传统的生产生活方式的束缚下解放出来的途径，也是帮助农民人口逐渐转变观念思想、实现共同富裕、追求人的全面发展的重大举措。
5、农村社区有利于提高社区农民的道德水平，提升文化素养。[4]农民通过“社区”这个平台，进行相互学习和交流，有助于农民综合素质的提高，主要表现在两个方面：一方面有利于提升农民群众的主体意识。“社区”赋予了农民的知情权、参与权以及相应的监督权，使农民主动参与到社区建设的实施、决策和监督的环节中，充分调动建设的积极性；另一方面提高了农民群众的民主意识。在农民社区的建设过程中，农民可以表达自己的心声，发表自己的见解，参与社区选举，进行全程监督，增强了社区群众的主人翁意识，推动了农村社区的民主建设。
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