摘  要：当前，城管执法中客观存在着“塔西佗陷阱”的事实。以社会资本角度，“塔西佗陷阱”的致因在于：信任流失、网络阻滞、权威不足、规范失灵；塔西佗陷阱的存在使城管执法自信受挫、不法行为滋长、城市运行失调、社会和谐弱化、政府公信力受挫。实现对塔西佗陷阱的超越的要务在于健全相关法律法规、改进执法观念、完善考核制度等。63026

毕业论文关键词：城管执法；塔西佗陷阱；超越

Comments on "Tacitus Trap" of Urban Management and Law Enforcement and It’sTranscendence

Abstract: At present,Urban management and law enforcement in our country is trapped in “Tacitus trap” is an indisputable fact. In the perspective of social capital,loss of trust,block of network, lack of authority,malfunction of standards is the cause of "Tacitus Trap".The presence of “Tacitus trap” makes the confident of Urban management and law enforcement were battered,illegal behaviors were developed,city operation were disordered,social harmony were weaken,the credibility of government were frustrated.To solve the predicament of “Tacitus trap”,we should emphasize the following aspects:Firstly,we should improve legal regulations and enforcement of the law. Secondly, city tubes should change the concept of law enforcement.At last,improve the examination system of Urban management and law enforcement is necessary.

Key Words: Urban management and law enforcement;Tacitus trap;Transcendence

“塔西佗陷阱”是指当政府面临公信力危机时，无论是说什么话，做什么事，都会被民众认为是在说假话、做坏事。[ ]城管，本文将其称之为“城市管理综合执法人员”，这些年来，在我国城市化进程的当中，城管在城市公共秩序、市容市貌的管理等方面起到了非常重要的作用，但在现实当中他们不仅没有能像人民警察那样获得民众的赞誉，反倒是不少民众认为他们的执法工作是流氓行为。城管执法从原来的做什么事都是错误的，到如今的不管做不做都是被认为是错误的。城管执法似乎陷入了“塔西佗陷阱”的困境之中。

一、城管执法陷入“塔西佗陷阱”的消极性分析

“塔西佗陷阱”的存在使城管不做事或者胡乱做事会让城管执法工作的效率不断下降，进而影响社会民众对城管的看法，有时出现一个很难预料的事情，可能是因为城管自身的原因，也可能因为其他客观原因，都会使得城管的形象在社会的舆论的影响下不断下降。城管执法陷入“塔西佗陷阱”的消极影响主要可以从以下几个方面来说：

1、执法自信受挫

随着微博、朋友圈、空间等网络信息平台的日益火爆以及民众的民主意识觉醒，各种城管执法负面新闻得到了广泛传播，社会民众认为城管的做法有失偏颇，这会让城管不敢去执法，不愿意去执法，而是从个人的现实利益、个人的名声以及社会的看法等角度去考虑怎么执法，生怕因为一时的言论或者行为引起社会关注而让自己惹上事，影响自己的发展前途，有时候政府部门为了化解民众的不满也会对城管加重处罚。因此，即使在面对不遵守法律进行商品买卖、搭建建筑物等依法应该做出相应处罚的时候，城管执法明显缺乏底气，不够强硬，积极性也大大降低，甚至不管不顾，任由不法分子在其眼皮底下明目张胆的侵犯他人利益，从而大大影响了执法的效率和效果。毋庸置疑，这也是目前某些城市难以根治城市管理“顽疾”的重要原因。

2、不法行为滋长

城管执法的过程中管理的主体与客体之间斗智斗勇，往往是谁强势谁就会占据主导地位，执法人员缺乏执法的自信心和底气，畏难怕事以及消极情绪将直接让了管理对象的不法行为毫无约束，胡乱做事。部分商贩对的城管过于柔软的执法行为，胆子也慢慢变大，违规占着道路做生意、搭建违章建筑物、私自乱开没有获得国家批准的诊所等不法的行为就慢慢地钻出地面，大摇大摆地走进社会民众的视野之中，一向遵纪守法的商家也随之产生强烈的不满情绪，部分人也在利益的驱动下开始触碰法律的边界，引发更多的社会问题。可想而知，辛辛苦苦建立起来的规范被践踏，违规成为一种常态，各种不法行为也将愈演愈烈。