摘 要：在我国，对于侵害公共利益的行为，只有《民事诉讼法》和《消费者权益保护法》等民事法律领域做了规定。而站在行政法角度出发，行政不作为的公益诉讼制度的构建，既有其必要，也有其现实可行性。至于其具体的制度构建，需要从启动程序和配套制度等方面着手研究，从而对现行法律予以完善。77182

毕业论文关 键 词：行政不作为 行政公益诉讼制度 必要性 可行性 具体制度构建

   The Construction Of the Administrative Omission of Public Interest Litigation System

Abstract: In our country,for the violations to the public interest, The civil procedure law and Consumer protection law and other civil legal provisions formulate the civil public interest litigation system。 However, this paper stands the perspective of administrative law,The construction of the administrative omission of public interest litigation system has the necessity and feasibility。For the specific systems to build,we need to study it from starting programs and supporting systems about it in order to improve the existing law。

Key words: government departments omission; administrative omission of public interest litigation system ;necessity; feasibility ;specific system。

目录

一、引言 1

二、构建行政不作为公益诉讼制度的必要性 1

（一）行政不作为的概念 1

（二）构建行政不作为公益诉讼制度的必要性 2

三、构建行政不作为公益诉讼制度的可行性 3

（一）公益诉讼的概念和提起条件 3

（二）构建行政不作为公益诉讼制度的可行性分析。 4

1、我国现行法律体系并不排斥行政公益诉讼制度 4

2、我国公益诉讼司法经验的积累 4

3、外国的立法和司法实践为我国建立行政公益诉讼制度提供借鉴 4

四、 针对行政主体不作为引入行政公益诉讼的具体制度设想 5

（一）行政公益诉讼启动程序的设想 5

1、拓宽诉讼原告资格 5

2、规制诉讼的受案范围 6

3、明确诉讼的管辖法院 6

（二）行政公益诉讼配套制度的设想 7

1、完善证据规则 7

2、明确费用负担 7

3、建立奖罚机制 8

结 语 9

参考文献 10

致谢 11

一、引言

 2016年1月，上海市检察院三分院针对“假冒品牌奶粉事件”审查确认，犯罪嫌疑人陈某、唐某组织他人仿制假冒品牌奶粉罐，商标标签，收购低档、廉价或非婴儿奶粉，在非法加工点罐装出售，售给并进一步销售到全国多个省市，共计生产销售了假冒奶粉1。7万余罐。[ 四月：《上海假冒品牌奶粉事件最新消息。1。7万罐婴儿奶粉去向》，2016-04-05，，]紧接着，在4月6号的食品药品监督总局的新闻发言人已经改口称：“违法犯罪分子是通过收购廉价乳粉、包装变形的乳粉加工罐装假冒乳粉”的，显然淡化了之前检方提及的“非婴儿奶粉”的表述，是行政部门推卸责任的说法。