3、老龄化程度高,老年人“抚养比”较高
老年抚养比是指人口中非劳动年龄人口数中老年部分对劳动年龄人口数之比,用以表明每100名劳动年龄人口要负担多少名老年人。国家统计局提供的2009年全国人口变动情况抽样调查样本数据(抽样比0.873‰)显示,全国65岁及以上老年人口抚养比为13.24%,其中各省、市、自治区老年人口抚养比最高的是上海市,达17.98%。“上海人口老龄化程度高,全市户籍60岁及以上老年人口已占总人口的24.5%。”2012年7月20日上海市政府新闻发布会上,上海市民政局局长马伊里介绍道,“预计到2015年底,上海户籍60岁及以上老年人口将超过430万,占总人口比例接近30%。近四年来上海市老年比重上升了8.4%。”
4、论文网老龄化程度呈现出区域分布的不均衡性
我国人口空间分布并不均匀,东部沿海地区和内陆大中型城市的人口密度较大,人口分布整体呈现东部地区人口多、西部地区人口少的特点,因此我国人口老龄化的程度也呈现出区域分布不均衡。东部地区的老龄化程度不同较中西部地区更为严峻。因而我国一些大城市老龄化程度甚至远远超过一些发达国家,“如上海市目前60岁以上老年人口占全市总人口23.4%,青少年人口比例仅为8.3%,而全国的平均水平为18.5%,全球平均的青少年人口比例为27%。” “这种区域分布的不均衡性会对我国的经济发展、养老政策制定甚至老年人的精神生活带来重要影响。”
综上所述,养老问题是重要的民生问题。“老有所养”是社会文明和进步的一个重要标志。我国现在倡导的养老政策是“以居家养老为基础,以社区服务为依托,以机构养老为补充”。随着社区养老的不断发展,大部分的老年人希望在他们长期生活的社区,得到所需要的养老服务。全面推进社区养老,是非常适合中国国情需要的,主要有两方面的好处:一方面,可以帮助政府缓解财政压力,同时政府也可以为老年人提供便捷的服务,所以在养老服务问题日益尖锐的今天,社区养老是一个能够有效解决实际困难的方法。另一方面,社会养老能够发扬中华民族尊老敬老的优良传统,也是尊重老年人情感和心理需求的人性化的选择,是推动我国和谐社会建设的一项重要举措,也是加快发展服务,扩大就业渠道和促进经济增长的重要途径。因此,建立社区养老是健全社会化养老体系的发展方向,并已成为目前我国城市养老的必然选择。
(二)研究意义
在我国城市,家庭养老仍是目前最主要的养老形式。然而,目前家庭养老面临挑战,家庭养老功能减弱,因此急需发挥社会养老的功能。与家庭密切联系的社区养老服务作为社会养老的重要载体正受到越来越多的关注。社区养老更多的是展现出一种人文关怀,人文关怀是指对人的生存状况的关注、对人的尊严与符合人性的生活条件的肯定和对人类的解放与自由的追求等等。社区养老不仅仅是加强对于老年人的经济支持、生活照顾,同时也关注老年人的精神慰藉,体现了人文关怀主义。因此既可保持家庭养老的传统和优点,又能弥补家庭养老的不足。可见,社区养老是解决老年人养老问题的重要出路之一。
(三)研究方法
本文主要采用访谈法,调查的访谈对象分为三类:第一类是在居家养老的老年人群体;第二类是在机构养老的老人;第三类是经常在社区活动中心参加活动的老人。具体做法如下:首先观察、调查了身边熟悉的个案,了解个案及这三类群体的大致情况,然后逐步进行访谈,总共访谈了10位老人,对家庭的子女成员也都进行了访谈,最后根据需要进行回访,以获取更多有效的信息。访谈过程中会随时记录有用的内容,访谈结束后立即做记录、分析、归类所得的资料。
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