Keywords  delaying legal retirement age  aging population  positive policy effect  negative policy effect

目   次

1  绪论… 1

1。1 研究背景 1

1。2 研究意义… 2

1。3 文献综述 2

1。3。1延迟退休年龄的支持观点 2

1。3。1。1老龄化社会进程加快的角度  2

1。3。1。2从缓解养老金支付压力的角度… 3

1。3。1。3 从充分利用人力资源的角度 3

1。3。1。4 从缓解未来劳动力供应短缺的角度… 4

1。3。1。5 从我国退休行为特点的角度 4

1。3。2 延迟退休年龄的反对呼声 5

1。3。2。1 从延迟退休年龄对就业的角度… 5 

1。3。2。2 从延迟退休年龄“双轨制”下公平问题的角度 5

  1。3。2。3 从延迟退休年龄使劳动者休息时间减少的角度 6

1。4 研究方法和创新点 6

1。4。1 研究方法… 6

1。4。2 创新点 6

2。 我国延迟退休年龄政策及其发展过程…7

  2。1 延迟退休年龄政策概述 7

  2。2延迟退休年龄政策出台的发展过程7

  3。 我国延迟退休年龄政策的政策效应分析8

  3。1 延迟退休年龄政策的积极效应… 8

  3。1。1 缓解养老保险体系的资金压力 8

  3。1。2 提高人力资本的使用效率 9

  3。1。3 有利于国家的经济竞争力 9

  3。1。4 健全劳动力市场 … 10

  3。2 延迟退休年龄政策的消极效应…11

  3。2。1 增加短期内的就业压力…11

  3。2。2 短期内对用人单位的不利影响11

  3。2。3 不同劳动者群体的公平性问题12

  4。 西方发达国家延迟退休年龄改革经验借鉴 12

  4。1 瑞典延迟退休年龄改革…  12

4。2 美国延迟退休年龄改革…13 

4。3 启示…14

4。3。1 制定灵活弹性兼具激励作用的延迟退休政策…14

4。3。2 渐进式推动延迟退休年龄改革…14

4。3。3 根据具体国情规划安排政策落实14

5。 我国延迟退休年龄政策推进的保障措施 15

5。1 应对延迟退休年龄消极效应的解决措施15

5。2 保持经济平稳增长并促进就业15

5。3 公职人员和企业职工养老退休制度的并轨改革…16

5。4 完善养老保险基金的运营和监管体系…16

结论  18

致谢  19源-于,优+尔^论=文.网www.youerw.com 原文+QQ752.018766

参考文献20

1  绪论

1．1  研究背景

随着第三次产业以来生活状况的迅速改善、医疗卫生服务水平的不断提高、社会保障制度的普遍建立，世界各个国家人口的平均寿命都有了一定的提高，而人口出生率、增长率、死亡率却在不断的下降，从而导致人口结构出现了老龄化现象。国际上一般将一个国家或地区步入老龄社会的标准设定于60岁及以上老年人口的数量达到总人口数量的10%，或65岁及以上老年人口的数量达到总人口比重的7%。据此标准，我国已于2000年正式进入老龄社会，在全世界发展中国家之中较早面临人口老龄化问题。当下，我国是世界上老年人口最多的国家，2015年数据显示我国60岁以上老人2。22亿，占总人口的16。1%。同时我国也是人口老龄化进程速度最快的国家之一，根据联合国的预计到2050年我国60岁以上老人就将达到4。8亿的规模，比世界平均老龄化速度快一倍。我国已经迈入老龄社会的初级阶段，其特点与世界其他国家相比有许多独特的地方，其主要特征在于增速快、规模大、未富先老。首先，与较早面临老龄化问题的日本、欧洲等国相比，我国进入老龄化社会较晚，但最近的十几年来我国的“变老”趋势正在以奔跑的速度不断向前发展，一方面基于我国人均寿命不断提高，另一方面在于我国所实行的计划生育政策使人口增长速度长期低于自然增长速度，在两方作用之下我国人口老龄化问题十分严峻，产生了“银发浪潮”现象，吸引了全球各国的关注。其次，我国巨大的人口基数也助推了老龄化问题的逐渐发酵。第三，我国老龄化进程飞速发展的同时高龄化特点日益瞩目。2015年我国80岁以上高龄老人总数在总体老龄人口中占11%，具体数额为2400万人。人口老龄化一方面是现代文明社会进步的产物，但另一方面更是人类社会在21世纪面临的严竣挑战，已经成为全球性、战略性的社会综合问题。面对日益严峻的人口老龄化形势，我国现行的退休制度越来越难以继续维持下去。人口老龄化问题对我国养老保险体系的冲击是巨大的，鉴于我国目前仍处于社会主义初级阶段，应对该问题的经济实力还比较薄弱，面临的困难也更多。为解决日益显著的养老难题，延迟退休政策应运而生，受到了专家学者和普通大众的高度重视和热议。延迟退休不仅涉及个人的社会保障利益，而且也会影响我国经济的平稳发展和社会的和谐稳定。延迟退休年龄政策将如何改善我国现行的退休政策制度，它的实施对经济社会有何正面和负面的影响，我国应当推行怎样的退休年龄政策成为了关注的焦点。论文网