1．2  研究意义

    我国面临的人口老龄化问题形势愈来愈严峻，现行的退休年龄政策已经与我国的实际情况产生很大的矛盾，而延迟退休政策的出台将减轻人口老龄化对养老保险制度所造成的压力，有利于我国经济社会的可持续发展建设，而且参考借鉴率先迈入老龄化社会发达国家的历史经验，该政策也符合世界趋势。延迟退休年龄政策还可以提高人力资源的使用效率，减少当前的不合理配置现象，使仍具有劳动能力的人能够继续留在工作岗位之上，同时消除一些性别、初始劳动时间和违规提前退休等方面的资源浪费情况。作为一个拥有14亿人口的大国，延迟退休年龄会影响我国数以亿计劳动者的切身利益，对社会公平正义的实现和促进社会主义建设的和谐发展有着重要的作用，因此在具体规划延迟退休年龄政策的问题上需要我们统筹兼顾。立足于我国的基本国情，同时汲取西方大多数国家面临老龄化问题时所采取政策措施的成功经验，我们需要深入分析实施延迟退休年龄政策的各方面效应，考量政策对经济社会发展所带来的积极影响和消极影响，并进一步反思，为解决人口老龄化问题提出切实完善的方案措施。

1。3 文献综述 

1。4研究方法和创新点

1。4。1 研究方法

本文收集整理了大量国内外关于延迟退休年龄政策改革的研究资料，主要运用文献研究法、定性与定量相结合以及比较分析法等研究方法，在现有理论成果的基础上进行分析梳理，并结合我国的具体国情提出自己独特的观点和建议。本论文所采用的文献研究法指通过各个渠道搜集、鉴别、整理关于延迟退休政策的研究成果和结论，查阅门户网站以及政府部门的统计资料和数据，进而通过对文献的研究形成对问题的科学认知方法。同时本文将定性与定量的方法相结合，通过对所收集数据资料的分析更好地支持理论层面的分析结果，使研究结论更具有说服力。此外本文还以西方发达国家延迟退休年龄改革的政策经验对比我国所面临的具体情况，汲取其成功经验和带给我国的启示，进一步完善延迟退休年龄政策体系。

1。4。2 创新点

本文以我国目前面临人口老龄化问题及养老保险体系危机为背景，基于我国的实际情况对延迟退休年龄政策的政策效应领域进行了深入的分析研究，尤其是政策实施将会给社会经济发展所带来的积极和消极效应进行详实而细致的考察，并在此基础上综合借鉴西方发达国家应对人口老龄化问题的有效经验和措施，反思我国退休年龄政策的不足之处，取长补短，进而提出一些较为适应我国国情的延迟退休政策体系的具体规划和安排。本文还从人口学、管理学、社会保障学等多学科视角对延迟退休年龄政策进行研究，密切联系实际，对我国政府解决人口老龄化危机有着一定的参考价值和意义。文献综述

2。 我国延迟退休年龄政策及其发展过程

2。1 延迟退休年龄政策概述

延迟退休年龄政策主要是针对我国人口老龄化形势不断加重的背景下基于我国法定退休年龄偏低而提出的。我国现行法定退休年龄源于1951年劳动保险条例所作规定，并于1978年经国务院发文再次得到确认，即男职工60岁退休，女工人和女干部分别于50岁和55岁退休。时过境迁，出台于建国初期的该退休年龄政策很显然已和当前经济社会发展不相适应，亟需进行调整改革。我国延迟退休年龄的政策方案目前还没有正式对外公布，仍然处于政策制定的程序阶段。根据我国人力资源和社会保障部部长尹蔚民的情况披露，该政策于2015年拟定规划措施方案，于2016年上报中央批复，审核通过后将向社会大众征求意见，进一步修改完善，预计2017年正式推出。延迟退休年龄政策在征求社会大众意见时会进一步凝聚社会共识，充分考虑社会各界的意见，尽量让各个群体都能接受，也会根据我国人口老龄化的发展趋势和劳动力供给状况来把握政策改革的节奏和步点，同时还会有一个缓冲期，在正式方案公布后将至少在5年以后才会开始实施。