国外对社区居家养老探索起源于二十世纪五十年代，最早使用社会服务这个词的是英国伦敦政治经济学院社会管理系的教授：理查德•蒂特姆斯。英国率先提出社区照顾养老模式，并于二十世纪七十年代普及。英国之后众多的西方国家都进行了效仿，并于20世纪80年代成熟。总而言之，西方的社区居家养老还是比中国提早了很多的，有很多地方值得借鉴学习。

    如大环境一样，海盐县的老龄化程度也在不断上升，年轻人的养老压力增大，同时空巢老人数量也日益增多。海盐县传统的由子女照顾老人的模式已经不完全适用了。此时社区居家养老服务便是一种非常好的选择，可以弥补子女无法长期在身边而造成的精神上的不足，同时提供各种生活上的帮助。但是海盐县的社区居家养老还处于起步发展阶段，发展得还不是很完善，存在很大进步空间，通过调查老人的需求情况与现有的供给情况进行分析对比并且结合国外的成功经验，可以给海盐县等处于起步发展阶段的地区一些社区居家养老发展方面的建议。

二、海盐县居家养老基本情况调查与分析   

跟全国大体状况相似，海盐县的人口老龄化程度近些年渐渐提高，人民群众对养老的重视程度也随之提高，随之对养老的需求量越来越大。海盐县在社区居家养老建设方面有明确的目标，2015年公布的目标如下：到2020年，能够全面建成以居家为基础，社区为依托，机构为支撑的功能完善、布局合理、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系，基本形成“9653”的养老服务总体格局，即96%的老年人接受居家养老服务，4%的老年人在养老机构接受服务，不少于3%的老年人享有养老服务补贴。

（一）老人基本情况

在海盐县武原镇的四个社区：河滨社区、新兴社区、秀水社区以及朝阳社区进行了问卷调查，对60岁以上的老人通过问卷询问以及子女的帮助进行了信息收集，一共收回问卷264份，每个社区随机选取60份研究，一共对240份问卷样本进行分析。

60到69岁的老人有148人，占比61。67%，70到79岁老人59人，占比24。58%，80岁以上的老人33人，占比13。75%。在调查的所有老人中，基本不生病的有44人，占比18。33%，偶尔生病的有148人，占比61。67%,经常生病的有48人，占比20。00%，由此可见，大部分的老人身体状况还是不错的，但是偶尔难免生一些小病。

同时，调查子女的赡养情况，了解是否子女能够长时间陪伴在老人身边以及子女的赡养能力，调查结果如下表：

表1   海盐市四社区60岁以上老人子女陪伴情况以及子女赡养能力

子女陪伴情况 子女赡养能力

经常在身边 常回来探视 基本不在身边 有赡养能力 赡养能力低

134 87 18 216 24

55。83% 36。25% 7。92% 90。00% 10。00%

表1中子女经常在身边的134位老人中，有129位老人的子女是需要上班的，占比96。27%，仅有5位老人的子女是在家可以真正长时间陪伴老人的，占比仅3。73%。表1也显示海盐县老人的子女的赡养能力还是非常良好的，问题是即使经常在老人身边的子女也由于要上班的原因，能长时间陪在老人身边的不多，而老人是非常需要看护以及陪伴的群体，这种情况容易造成老人的精神空虚，此时社区居家养老形式便是一个很好的解决方式。