在服务项目方面,主要以照料中心为主,照料中心主要的服务内容为娱乐项目比如棋牌室、书报阅览室、电影播放室等。海盐县主要还是提供一些十分基础的娱乐类的项目,并且这些项目都是免费的,一些上门服务之类的还是比较少的,并且没有形成一个有针对性的有偿服务体系。我县在医疗服务方面还处于一个起步阶段,有的社区建立了医疗服务室的站点,与各医院和卫生服务站合作,展开定期的义诊。还没有提供全时段的医疗服务。论文网
在服务人员方面,海盐县目前每个社区有五到名社区干部,每个社区居家养老照料中心一般仅有两名服务人员,还是比较少的。服务人员通过劳动局考试招聘,主要是享受就业补助的“4050”人员,目前服务人员并不需要取得相关的上岗的资格证书。海盐县为了增加人员数量提高人员质量也采取了一些方法。第一是实施入职奖补制度。从2013年起,进入海盐县福利性,非盈利性养老服务机构,从事养老服务,康复护理等工作的高校和中职学校老年服务与管理,家政服务与管理,护理,康复治疗,中医护理,中医康复保健,康复技术等老年服务与管理类专业和方向的毕业生,其入职补贴按照省民政厅,省财政厅,省教育厅等部门的有关规定执行。第二有的社区采取了“银邻互助”的方式,就是低龄老人帮助高龄老人的方式确实取得了一定的成效缓解了服务人员的不足。
因为海盐县的社区居家发展比较均衡,各个社区差别不大,根据新兴社区采访情况可以总结海盐县的供给情况有以下的几个特点:第一点,海盐县正逐步加大资金的投入量,但由于资金来源渠道单一、财政压力大无法满足日益增长的老年人需求。第二点,海盐县发展还是比较均衡的,平均每个社区有一个照料中心,照料中心大小基本与社区老人数量相匹配。但是服务内容不够丰富,针对性不够强,同时医疗服务亟待发展。第三点,我县的服务人员紧缺且专业素质不高。但是有的社区进行了非常有益的尝试值得推广。
(四)目前海盐县居家养老体系存在的不足
根据问卷调查,对现有的社区居家养老服务还有18。33%老人感到不满意,65。83%的老人基本满意,只有15。83%的老人非常满意,所以海盐县的社区居家养老服务还有许多可以进步的空间。
1、资金来源渠道窄
社区居家养老是一项长期的工作,支持社区居家养老的发展需要大量的资金主要用于以下几个方面:第一用于社区居家养老照料中心等机构的建设,提供基础设施,第二用于服务机构运行产生的行政成本,第三用于为老年人购买服务,第四,用于服务人员的薪金发放。同时海盐县为了支持社区居家养老的发展提出的一系列财政政策政策,包括完善居家养老服务照料中心建设补助制度。示范性居家养老服务照料中心建设由县统一设计,列入年度计划建设的居家养老服务照料中心,经验收合格后,达到相关标准的,县财政县对居家养老服务照料中心实际支出的的装修费用和设施购置费用按50%的比例给予补助以及为了提高护理人员水平,实施的入职奖补制度。从2013年起,进入本县福利性,非盈利性养老服务机构,从事养老服务,康复护理等工作的高校和中职学校老年服务与管理,家政服务与管理,护理,康复治疗,中医护理,中医康复保健,康复技术等老年服务与管理类专业和方向的毕业生,其入职补贴按照省民政厅,省财政厅,省教育厅等部门的有关规定执行。这些政策确实能够支持海盐县的社区居家养老的发展,但同时也增加了财政的压力,急剧扩大的居家养老需求也意味着所需要的资金越来越多。而据采访得知目前的资金来源极大部分是政府的财政预算。宣传引导的力度不够用导致了社会捐款捐物的积极性不高,资金来源单一,财政压力大。同时海盐县现在大部分服务都基础娱乐设施提供,这些服务的提供都是免费的,而没有根据老人的实际经济情况以及身体情况形成不同档次的服务标准,实行有偿服务、抵偿服务,这样不仅不利于满足不同老人的需求,同时不利于吸纳个人资金,拓展资金来源。文献综述