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    5.2  以人为本  14
    5.3  提升负责人的领导能力  14
    5.4  设立科学的绩效评估制度,采取有效的激励  15
    5.5  自我约束与社会监督  16
    结论   17
    致谢   18
    参考文献   19
    1  引言
    近年来,非营利组织这一社会机构在我国发展速度日益加快,各种各样形式的组织随之诞生,为我国的公益和社会服务事业做出了不可估量的贡献。然而,由于政府对公共事业的管理还不够完善,这便导致了许多非营利组织的管理中出现了一些难以解决的问题。在这当中,非营利组织的绩效管理又是重中之重。与营利组织相比,非营利组织的绩效管理相差甚远,由于缺乏像一些企业那样明确而科学的绩效考核依稀,非营利组织便难以对员工进行考评,也难以实现组织绩效的显著提高。
    2  非营利组织的内涵与特性
    2.1  非营利组织的的定义与内涵
    首先,关于非营利组织的这一概念,其实许多人都很模糊,到底什么才算是真正意义上的非营利组织呢?非营利组织就是进行社会服务,不以获取利润为目的的社会公众组织。这当中便有一个容易混淆的概念,即非营利组织虽然将营利作为组织的追求目标,但并不代表它们不能营利,事实上相当一部分非营利组织的收入往往大于支出,但是他们并不以谋取这些利润为目的,而是为了去发展它们所从事的事业。
    管理学大师彼得•德鲁克为非营利组织所做的定义如下:“非营利组织是既非企业又非政府的机关,其目的是人与社会的变革,是向社会提供服务的部门”萨拉蒙与安黑尔在对多个国家的非营利组织进行了比较研究后,提出了非营利组织的五个特性:非营利性、民间性、组织性、自治性、志愿性。德鲁克所指的非营利组织是狭义的非营利组织,而萨拉蒙所所指的是广义上的非营利组织。
    2.2  非营利组织的五大特性
    综上所述,对于非营利组织的定义,各方学者都有不同的说法,但万变不离其宗,萨拉蒙教授所提出的五个特征得到了学术界广泛的支持。
    组织性。组织性是指,作为一个非营利组织,必须是一种实体机构。与各种类型的组织一样,非营利组织应该具备组织应有的一些结构、成员、目标和组织文化等。非营利组织应该具备一定组织制度、运作章程,营造好和谐的内外组织环境以求更好更高效实现组织目标与宗旨。
    非营利性。非营利性是非营利组织固有而根本的属性,也是非营利组织区别于企业的最基本的属性。在市场经济环境下,各种企业蓬勃发展,天马行空,对于它们来说,经营方式各异,但是最终的目的都是为了创造企业价值,提升企业利润。而非营利组织的目标是为了实现组织宗旨,归根究底就是为了造福整个社会。对于组织的非营利性,具体评估标准有如下三点:1.不以营利为目的 2资产公有,组织的财产不能被任何人私有化3.组织利润只能用于文持组织运转,禁止用于分红。
    民间性。关于民间性,也有另外一种说法叫做“非政府性”。这是指非营利组织的日常运作与规划是独立的,在这当中并不受政府的干预,换句话说,非营利组织并不附属于政府,所以并不受政府的控制。第一,非营利组织的成员并不等同于公务员,非营利组织成员的组成中有很大一部分是志愿者。第二,非营利组织的宗旨是在于服务社会,献身公益,为社会提供福利,这些活动更多时候是义务性的而不是强制性的,并没有行政的权利。第三,非营利组织的资金提供一共有三个方面:组织服务收费、财政补贴、社会捐赠。这点与政府也截然不同,政府的资金是从国家的税收中分配出来的,也就是所有纳税人共同提供的。
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