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2.2.3 城市安全文化功能 9
3上海市安全文化建设现状分析 10
3.1上海市城市概况 10
3.2上海市城市安全主要影响因素 10
3.3上海市安全文化现状问卷调查及分析 12
3.3.1问卷的编制 12
3.3.2问卷结果分析 13
4 城市安全文化建设 21
4.1城市安全文化的结构层次 21
4.2 城市安全文化建设的主要内容 22
4.2.1 城市安全观念文化建设 22
4.2.2 城市安全行为文化建设 25
4.2.3 城市安全制度文化建设 29
4.2.4 城市安全物质文化建设 34
5 城市安全文化的评价 38
5.1 城市安全文化评价指标体系的构建 38
5.1.1 一级准则层评价指标体系的构建 38
5.1.2 二级指标层评价指标体系的构建 38
5.2 城市安全文化评价方法简介 40
5.2.1 层次分析法简介 40
5.2.2 灰色综合评价法简介 42
5.2.3 未确知测度简介 45
5.3 评价方法的应用 47
5.3.1 运用层次分析法确定指标权重 47
5.3.2 灰色评价法的应用 52
5.3.3 未确知测度模型的应用 58
5.4 评价结果分析 64
5.4.1 指标权重的结果分析 64
5.4.2 灰色综合评价结果分析 68
5.4.3 未确知测度评价结果分析 68
6 城市安全文化的建设对策 69
6.1 重视预防，加强风险评估和监测 69
6.2 重视应急联动，提高应急处置能力 70
6.3 重视宣教培训，提升全社会公共安全意识和能力 71
6.4 重视法律法规落实，完善城市安全管理的法律体系 72
6.5 重视相互合作，加强区域城市间的合作治理 73
6.6 城市安全文化的持续建设 74
7 结论与展望 77
7.1 结论 77
7.2 展望 77
致 谢 78
参考文献 79
附录 82
1 绪论
1.1 研究背景
随着社会和经济的迅速发展、城市化进程的扩大，危害人们生命和财产的安全事故总量仍然较大，以下介绍近几年我国各地区发生的几起事故。
2013年6月3日，位于吉林省德惠市的宝源丰禽业有限公司主厂房发生特别重大火灾爆炸事故，造成121死亡，直接经济损失1.82亿元[1]。
2013年11月22日，青岛黄岛输油管爆炸事件，该事故为责任事故，造成62人死亡，直接经济损失7.5亿元[2]。
2014年8月2日，江苏省苏州市昆山市昆山经济技术开发区的中荣金属制品有限公司抛光二车间发生特别重大铝粉尘爆炸事故，事故共造成146人死亡，直接经济损失3.51亿元[3]。
2014年12月31日，上海外滩聚集了数十万庆祝跨年的民众，在陈毅广场和亲水平台斜坡处，人流对冲致使拥挤踩踏事件发生，导致36人死亡，最小的死亡者年仅12岁[4]。
2014年12月31日，广东佛山市顺德区勒流街道港口路的广东富华工程机械制造有限公司厂房发生气体爆燃事故，造成18人死亡，其中多名伤者骨折和重度烧伤[4]。
越来越多的惨痛事故告诫我们。作为特大型城市，城，越来越大；人，越来越多；功能，越来越复杂；隐患，越来越让人忧心。如何保障特大型城市安全运行，应该是当前特大型城市所需迫切研究的课题。