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一、政府扶持大学生创业的必要性
（一）促进大学生就业的需要
首先，我国是一个社会主义大国，和政府工作的一切出发点和落脚点是为人民服务，政府扶持大学生创业符合中国特色社会主义的要求。其次，我国人口基数大，随着经济的发展和物质生活水平的提高，越来越多的人开始接受大学教育并拥有大学文凭。尤其是在新世纪，我国的教育体制改革使得扩招的步伐加快，大学生毕业规模屡创新高，预计今年的毕业生规模已突破七百万大关。这对于本就严峻的就业形势来说无疑是雪上加霜。为了缓解就业紧张，改善就业市场供大于求的局面，早在十七大政府就提出了“创业带动就业”的指导方针，出台了一系列大学生创业扶持政策，使得大学生就业大军中相当一部分人走上创业之路，有效缓解了大学生毕业即失业的情况。我国的社会发展急需大批的知识丰富，实践能力出众的人才，由此促进大学生就业，对于我国社会文明的进步与发展都有着非常重要的作用。
（二）促进经济发展的需要
当前，我国经济为了提高发展水平，更好的顺应全球化浪潮，减轻经济全球化所带来的冲击，面临发展速度放缓，发展质量有待提高的局面。由此，促进经济进一步发展转型，各行各业都需要大批的高素质高学历人才。大学生作为我国最具发展潜力的群体，在促进经济发展中的作用不容小觑[2]。政府扶持大学生创业的作用一是它可以改善大学生的就业结构，使更多的人拥有更具发展潜力的前景。二是促进经济转型，由原来的劳动经济逐步转变为知识和信息经济，这利于国民经济向更高水平发展，有助于突破我国经济目前所面临的发展瓶颈。带动中小微型企业发展的主力军是大学生，近年来我国大学生的学习能力和个人素质都有很大提升，对于经济转型处于瓶颈期的我国经济来说，这无疑是一剂有力的强心剂，充分发挥大学生在经济发展中的推进作用，努力发掘大学生作为经济个体的发展潜力为我国经济注入强大发展活力。
(三)完善高校教育，补齐创业教育短板
同西方国家高校教育相比，我国高校缺乏对大学生的创业教育。西方高等院校注重培养学生的创业素质，在学生学习主修课程的同时，安排与创业相关的辅修课程，另外设立学生创业工作室鼓励学生以小组形式集思广益开发创业项目，并参加创业大赛吸引公司投资。而我国在这方面起步相对较晚，高校课程设置里缺乏创业启迪的教材，在培养大学生创业素质的过程中，缺乏实际操作，无法实现与市场的对接。总的来说，我国高校的教育体制缺乏对创业的足够重视，如果高等学校再按照过去的思路培养人才，用就业的视角去引导学生学习，那么路就会越走越窄。如果教育改革用更长远的发展观去培养学生的操作性和适应性，那么我国的大学生创业之路将会更加顺利些。教育是百年大计，高校教育更是直接影响到国家的教育发展战略，对其他各行业的发展也具有十分重大的影响，所以完善高校教育，在补齐创业教育短板上下功夫，对于提高我国高校教育水平，提高我国高校国际竞争力都是非常必要的。
二、政府扶持大学生创业的具体政策
（一）财税政策
1.税费减免
大中专院校毕业生从事个体经营，且毕业两年内在工商部门注册登记，自其首次注册登记之日起，三年内免收登记类等行政事业性收费。在一些个人税种上，根据实际创业收益情况在三年内可以适当给予优惠[3]。当然也要根据各地区实际相关税费减免政策可适当调整。