建设单位的工程项目造价管理研究(3)

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（2）有利于建设单位固定资产使用效率的提高，能够减少建设单位不必要的成本支出，提高经济效益，从而改善整个社会的经济效益，对我国今后的工程造价管理以及建设单位的良性发展具有重要的作用。

（3）有利于合理地使用人、物、财力，以取得最大的投资效益。

因此，工程造价的合理确定与有效控制在建设项目造价管理中担任着重要角色。

1.3 国内外研究现状

1.3.1 国外研究现状

目前，大多数国际上的工程造价管理都是通过实施市场经济的模式来达到预期目的的。分析其现状，有以下几个方面：

（1）国外的工程造价管理的计价依据的产生是有规定。但是政府机构不会制定计价标准，也不统一依据与标准，正常都是使用由国内主要的几家工程咨询公司制定的定额指标和费用标准。在地方上，则根据其具体情况制订与消耗量对应的单位工程基价作为所负责项目的造价估算指标。

（2）政府宏观调控是国外的工程造价管理的主旋律。在国际上，政府对于工程造价管理主要采用的是间接管理手段。政府对民间投资的项目与官方投资的项目实行的管理力度与深度是不同的，重点在于控制官方投资项目。按照政府的造价指标和面积标准对工程项目进行方案设计、施工设计和实行目标管理。

（3）国外的工程造价管理实施动态估价。国际上，一般是委托工料师来进行建设单位工程的估价。工料师要对没有计算单价的工程项目进行测量确定，就要比较之前的同类工程项目提供的资料，并且结合当前市场的行情，分析其他建设项目的价格资料得出结果。这是各方面以市场动态为根据施行的估价。国际工程造价管理一般都是实行以市场为中心的动态管理，体现了对造价控制的实时动态性。工程造价会随着工程的进行和市场环境的改变而变化，所以工程造价管理就要及时的调整造价控制标准及管理方法。

（4）国外的工程造价信息管理的特点是渠道多，来源广。项目估价与结算的关键依据是造价信息。在国际上，是咨询机构与一些新闻媒介来制定建设项目造价指数的。政府及社会咨询公司会定期发布工程造价的成本指数和价格指标等相关资料信息，方便对工程项目进行估算。

（5）国际工程造价管理采用通用的合同文本，方便了国与国之间的合同签订。无论在哪方面，合同的地位都是非常重要的，它能够约束合同的双方当事人。对实现双方的利益和义务都起着重要作用。因此，严格遵守合同的规定，在国际工程造价管理中就是一项通用的行为准则。

1.3.2 国内研究现状

改革开放以来，投资主体日趋多元化，工程造价管理关系到建设单位的经济利益，整个市场的竞争规范化以及建筑业劳动生产率的提高，甚至社会科技水平的进步等一系列复杂问题。由此可以看出工程造价管理的重要性。当前我国工程造价管理的现状表现为如下几方面：

（1）有关法律法规不健全，管理不到位，难于产生公平合理的市场竞争机制源!自`优尔'文"论(文`网[www.youerw.com。目前，我国建筑行业的体制不是很健全，虽然我国也制定了相关的法律、法规,使工程造价行为有章可循、有法可依,但是在执行过程中外界人为干扰操作因素太多,使得造价管理在实践贯彻中出现大量的问题。建筑业中违法的现象更是屡见不鲜。

（2）工程造价缺乏竞争性。在长期的计划经济体制的影响下，我国现行的工程造价计价体系带有浓厚的计划经济色彩，尽管在有关部门的干预下有针对性的制订了一些调价政策，还是未取得较大的突破和实质性的进展。造价缺乏竞争性主要原因就是政府干预管理。