综上三方面,引起了学者们对农村劳动力再转移的关注并开始研究这一现象。因为再转移农村劳动力中的许多人在外务工几年甚至几十年,已经熟悉了城镇中的生活和工作,不再适应家乡的生活工作,当他们受到金融危机的影响、就业的压力以及农村政策的改善回到家乡的时候,该怎样去生活、工作,又会给当地的社会带来哪些困难,这些都是急需解答的。
位于“长三角”地区的江苏省虽然是经济发展较快、经济总量名列全国前茅的经济大省,但是由于该地区的南北发展差异较大,苏北地区的大量农村劳动力曾转移到苏南地区打工就业,现在也出现了大批回流的现象,为了维持全省良好的经济社会发展态势,面对出现的苏北劳动力回流问题必须引起足够的重视。
1.2概念界定
1.2.1农村劳动力概念界定
在许多劳动力转移的文章中,经常会出现“农村劳动力”和“农业劳动力”源`自,优尔.文;论"文'网[www.youerw.com。农村主要是特指一定的空间区域范围,相对于城镇而言的,农业是指一种产业部门,它是相对于工业、商业、服务业等而言的。农村劳动力是指按照劳动力所从事职业的地域范围所划分的,与之相对应的是城镇劳动力,虽然城镇中也存在部分农业劳动力,但是农村劳动力还是比农业劳动力的范围更广,因为它还包括农村中的第二、第三产业的劳动力[5]13。本文中的农村劳动力特指江苏省内苏北农村地区的劳动力。
1.2.2农村劳动力转移概念界定
农村劳动力转移是指农村中的劳动力为了获得更好的收入、工作、生活环境等,以城乡之间、产业之间和地区之间的收入差异为前提,随着就业结构、产业结构、收入结构和城乡结构的变迁而向城镇中流动转移或是重新配置的过程。
农村劳动力转移按转移区域划分一般包括两种类型:就地转移和异地转移。就地转移是指农村劳动力转移前后的地域范围没有改变,劳动力资源在原地域重新流动分配。异地转移是指从原来的工作生活地域转移到另一个区域工作生活。由于江苏省南北发展的差异,因此苏北地区的农村劳动力转移主要是从苏北农村向苏南城镇的异地转移。这种转移包括地域和产业之间的双重转移,农村劳动力转移是农村劳动力流动的结果,而且主要是指从农村转移到城镇。
1.2.3农村劳动力再转移概念界定
农村劳动力再转移与农村劳动力转移是相对的。劳动力转移主要包括两个过程:一是由农村劳动力转移到城镇,即熟悉的“农村劳动力外出务工”,实质是“农村劳动力非农化”。二是已经转移到城镇中的农村劳动力再次转移到农村,即“劳动力回流”,这种回流并不是一个静止的状态,而是一个动态的过程。指一段时间内劳动力从城镇转移到农村,可能是暂时的,也可能是永久的[1]3。农村劳动力再转移与农村劳动力转移之间的相互关系是:农村劳动力转移是农村劳动力再转移的前提,农村劳动力再转移是农村劳动力转移逻辑上的延续、空间上的逆向回流。
农村劳动力再转移研究是农村劳动力转移研究的延续。大量农村劳动力的再转移或回流会给当地的政府和社会带来很大的社会问题,同时也给劳动力的家庭带来了很大的生活难题。
本文研究农村劳动力再转移的对象主要是指江苏省内已经从苏北转移到苏南地区的,由于外部环境和内部因素的变化,使他们从苏南地区再次转移回流到苏北地区的农村劳动力。