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1、 建立独居老人养老护理体系，确定合法地位 19
2、 构建独居老人护理队伍制度，加强关怀宣传 20
3、 培养独居老人护理人才 20
4、确立独居老人护理控制评估体系 20
5、建立以医疗护理为主精神护理为辅的独居老人养老护理队伍 21
6、有偿、抵偿、无偿服务并举 22
优尔、结论 22
七、结束语 23
致谢 24
参考文献 25
附录一 26
附录二 28
附录三 30
独居老人的养老护理问题及完善的对策——以上海市徐汇区华泾镇为例一、绪论
(一) 研究背景
上海市是中国最早步入老龄化城市，也是受人口老龄化影响最严重的城市。近年来，上海市的老龄人口占总人口的比率不断上升，增长速度也不断加快。据最新统计，截至2012年12月31日，全市户籍总人口1421万人，其中60岁及以上老年人口348万人，占总人口的24.5%（65岁及以上的为235万人，占16.6%）。与人口老龄化随之而来的是养老保障问题，人口老龄化给原有的养老保障制度带来了巨大的冲击。在这一背景下，独居老人养老模式应运而生，该养老模式以个人为核心、以社区为依托。第优尔次人口普查显示，我国60岁及以上人口占13.26%，比2000年上升2.93个百分点，其中65岁及以上人口占8.87%，比2000年上升1.91个百分点。其中独居老人家庭占22.83%。统计数据表明，目前，在老龄化程度最高的上海市，60岁以上的老人已占总人口的20.2%，1998年到2008年,上海高龄独居老人在老年人口中的比例从1.47%上升到2.82%,数量从3.69万增加到7.70万。到2010年底,上海高龄独居老人数量已经超过了8.5万人,初具规模。从发展趋势来看,未来还将持续增加。从2010年到2050年,上海高龄独居老人的数量将从8.35万人增加到30.67万人,增长近4倍。从基本特征来看,上海的高龄独居老人以女性为主,整体文化程度较低。高龄独居老人的收入明显低于高龄非独居老人的收入,但是两者支出差异不显著。高龄独居老人和高龄非独居老人在患疾病方面存在差异。高龄独居老人的听力和视觉情况、生活自理能力均好于高龄非独居老人,并且高龄独居老人和高龄非独居老人的一般日常活动能力(IADL)的差异,大于两者基本生活自理能力(ADL)的差异。在心理状况方面,高龄独居老人对自身健康和能力显得更为自信,但是孤独感非常强烈,并且对未来的生活持不确定性的态度的比例较高。随着年龄的增长,高龄独居老人倾向于摆脱独居生活状态,回归家人和亲属家庭,另有一部分选择入住养老院,安度晚年生活。 是否有同住保姆和子女看望情况的差异对高龄独居老人在健康状况、心态、生活满意度等方面具有较大的不同的影响。独居老人作为老年人中的“弱势”群体，其数量和比例正呈快速上升态势，形势十分严峻。如何保证独居老人的安全，已成为一个亟待解决的社会问题。政府应尽快建立和完善适合中国老龄化特点的社会保障制度，对独居老人的养老护理不能头疼医头脚疼医脚，要有长期计划，要规范化、制度化。
(二) 研究意义
1.现实意义
人到老年以后体力必然衰减，面临的问题本来就多，独居老人无人照料，遇到突发重病或发生意外，连个传递信息的人都没有，其危险性更大，近年国内就出现过多起独居老人离世多日才被发现的事件。关注城市独居老人这一弱势群体，了解他们的生活状况，是全面完善老龄工作，发展老龄事业亟待解决的问题。通过笔者调查所获得的相关资料的分析，针对性的制定切实可行的城市独居老人的养老对策，有利于文护独居老人的基本利益文护社会稳定。上海市是进入老龄化较早的城市之一，现在面临严峻的养老形式，而独居老人养老护理方案破解养老难题和提高老年人万年生活水平有着深远的意义。