1。2 研究方法

根据研究需要，本文以理论结合实际为基础。一方面通过文献搜索在理论上对宗教非政 府组织与协同治理进行概念界定与深入探讨；另一方面，通过比较分析，系统分析与案例分 析的方法对宗教非政府组织与政府的协同治理进行研究。

1。2。1 文献分析

对一个学术问题研究之初必定要对这个问题之前的研究有一个详细的了解，一般的方法 就是根据需要进行文献获取，文献搜索就是这样一个前期研究的研究方法。现代网络技术的 发展，文献搜索都是通过计算机技术来完成的。笔者通过关键词搜索查询了大量相关文献， 多文献进行了分类整理，对协同治理有了一个理论方面的比较全面的认识，这是一个可行并 且非常实际的方法。

1。2。2 系统分析方法

本文主要涉及宗教学、社会学、公共管理学于法学等多个领域，并且要通过对当今宗教 非政府组织与政府组织的协同治理发展状况以爱德基金会为例做出系统与准确的评估，运用 系统分析的方法整和各个领域的相关理论，在前人的研究基础上提出新的观点与建议。 1。2。3 案例分析法

对一项学术问题的研究更为具体直接就需要案例分析的方法。一个理论的提出在一个具 体案例上体现的更为具体，同时对案例的分析可以得出事务更为一般性、普遍性的规律，得

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出的结论也更为有说服力。

1。3 研究综述

1。3。1 协同治理

近年来协同治理不仅庞大且文献种类众多，足以说明协同治理的研究已经初具规模，一 句话来总结协同治理，协同治理就是寻求一种有效治理结构的过程，在这一过程中虽然也强 调组织之间的竞争，但更多的是强调各个组织之间的协作，以实现整体大于部分之和的效果

（李汉卿，2014）[1]。协同治理各主体之间不是控制与被控制的关系，而是强调各主体间相 互协作的平等关系（周伟，2015）[2]。同时在新的领域，有的学者将协同治理视为非政府组 织的与政府组织超越传统治理方式的汇集（刘伟忠，2012）[3]。同时，协同的概念为一个系 统下面的子系统相互之间的合作，这个合作使得系统之间趋于稳定和有序，并能在质和量方 面产生更大的功效，进而演绎出新的功能，实现系统整体的增值。治理是指在一个既定的范 围内官方或民间的公共管理组织通过公共权威的运用来维持秩序，满足公众的需要（郑恒峰， 2009）[4]。

到目前为止，各国在满足公众需要方面有很多要完善的地方，在政府无力、无法或者无 意监管的部门，就需要非政府组织完善这方面的社会公益事业，从而实现服务社会公众，促 进社会稳定和发展。在我国，非政府组织的发展明显滞后，其主要原因在于非政府组织与政 府组织的关系错位。从公共物品的供给效率来分析，可以看到政府将公共物品供给的权力转 交给非政府组织是资源优化配置。而这也需要非政府组织在政府组织的监管之下，仍然保持 非政府组织的独立性，同时有着宗教与社会力量基础的非政府组织也必须保持自身独立性， 最终两者形成一种整合资源提供资源的一方与资源消耗方双方互动的模式，因此，从资金筹 集、合法性建设和宗教公益慈善文化在社会中的建设三个方面提出政府如何促进宗教非政府 组织的良性的发展，使非政府组织在我国经济社会文化建设上发挥更大的作用（2009，伍飞 霏）[5]。

1。3。2 宗教非政府组织

20 世纪初，涂尔干点明了宗教的社会性，认为宗教是植根于社会，社会是根本，对宗教 的发展制约及决定性作用，宗教与社会相互影响，相互作用。涂尔干使得神圣的宗教信仰返