[1]   李汉卿。协同治理理论探析[J]。社会经纬理论月刊，2014 年，第一期：138-142

[2]   周伟，跨域公共问题协同治理：理论预期、实践难题与路径选择[J],甘肃社会科学，2015 年，第二期：171-174

[3]   刘伟忠。我国协同治理理论研究的现状趋势[J]。城市问题，2012 年，第五期：81-85

[4]  郑恒峰。协同治理视野下我国政府公共服务供给机制创新研究[J],2009,第四期：25-28

[5]  伍飞霏。第三部门与政府部门的关系模式及实践发展[J],2012,第二期：15-18

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回到世俗生活，突出了宗教的社会性，这为宗教非政府组织的出现与发展起到了重要的作用

（2010，莫娜）[1]。20 世纪 70 年代在为韦伯组织理论的影响下，社会学家开始注意整合各种 社会性理论和组织学理论，以组织学等独特的视角对宗教组织和宗教出现的新问题进行要就 讨论。借此，宗教非政府组织出现运营模式开始走向成熟。

事实上，宗教的社会公益慈善事业，宗教的社会救助功能，应当是一种社会事业交往、 社会资源的再分配方式，同时也是也是社会价值的共享方式（李向平，2010）[2]。相对我国 而言，国外的对于宗教非政府组织的研究相对更为丰富和长期，同时国外宗教非政府组织发 展也较为完善，在相对完善的法律法规支撑下其运转良好，在“第一部门”与“第三部门” 之间发挥着“满足公众对中间领域发展的需求”的作用（郑筱筠，2012)[3]。通过不同国家的 国情不同，非政府组织生存和发展面临的环境不同，宗教非政府组织所处的地位也就不同， 中国宗教是在和政府领导下的，因此也要在其领导下进行相关的活动。宗教非政府组织也 不例外，在的领导下同一进行。但这并不影响中国宗教非政府组织所发挥的作用。本文主 要研究的就是在中国这个大环境下，宗教非政府组织与政府组织的协同治理。建立在某一宗 教信仰之上的非政府组织，宣称其身份和使命是基于一种或多种宗教或精神传统的非政府、 独立和志愿组织，旨在国内和国际层面上促进和实现公共福利(秦倩，2009）[4]。

政府在非政府组织之间扮演何种角色，美国著名经济学家“公共选择理论之父”詹姆斯·布 坎南早年提出政府失灵理论，布坎南的公共选择理论用微观经济学方法来证明市场经济条件 下政府干预的行为并不完全成功，提供公共物品以及设立相应匹配规则的行为与过程导致了 政府政策失灵的一些问题。他指出政府失败主要表现在几个方面，公共决策失误、政府机构 工作的低效率、政府的扩张、政府的寻租活动。中国自改革开放以来逐步完善社会zhuyi市场 经济，其中的弊端也在不断暴露，面对政府失败问题应对措施主要有：限制国家权力的增长， 减少福利国家的浪费。这对中国非政府组织与政府组织之间的协同关系也有一定的借鉴意义。 因此，当前的政府在非政府组织应该从“主导”向“倡导”和“引导”方面发展。国内对宗 教非政府组织的研究基本从起源发展到内部经济运营方面进行。

政府与宗教非慈善组织关系的四种基本模式（2004，徐华庭）[5]：

（一）依赖模式/政府支配模式（2009,王海银）1。传统的非政府组织的运作活动依赖于

[1]  莫娜。论社会转型期我国宗教非政府组织功能的发挥[D],华南理工大学，2010

[2]   李向平。宗教发展及其社会救助模式[J]。江南大学学报，2010 年，第九卷第三期：26-30