从社会心理的角度看，重大事项社会稳定风险评估机制要考虑到稳定的心理层面问题， 为了提高公众的政治参与度，地方政府需要建立较为平等的话语机制，来增强公众在政治活 动上的自我效能感。为了接触公众内心的利益剥夺感，政府要强化对政策过程的公平性的理 解和阐述，促进政府工作的公开化和透明化，对于重大事项的受益方情况的隐瞒可能会造成 公众无尽的受害的想象空间，而对市场机制和决策内容的公开可以引导公众从市场机制的相 对公平角度去理解政府行为的益处和加强对弊端的包容和理解。

2。邢台市重大事项社会稳定风险评估机制

2。1 邢台市重大事项社会稳定风险评估机制文本分析

现邢台市政法委下建立了维稳办公室，引进了法律专业的硕士生人才，因此邢台市在建 立健全重大事项社会稳定风险评估机制的基础之上，重点强调了重大决策的合法性审查问题。 合法性审查的责任部门是邢台市司法部门所展开的针对重大行政管理问题和重大建设选购木 的社会稳定风险因素的定量和定性相结合的分析评估和审查，从源头治理的角度保证地方的 重大决策符合法律规定。

在行政范围上，邢台市重大政策社会稳定风险评估机制对此进行了这样的文本规定。重 大事项的范围包括：

（一）制定经济和社会发展重大政策措施，编制国民经济和社会发展规划、年度计划；

（二）编制各类总体规划、重点区域规划以及重大专项规划；

（三）编制财政预决算，作出重大财政资金安排和大额转移支付补充资金分配；

（四）研究重大政府投资项目、重大市政设施建设项目、重大国有资产处置以及政府融 资活动；

（五）制定或者调整重要的行政收费标准、政府性基金征收标准以及实行政府定价的重 要公用事业、公益性服务价格；

（六）制定开发利用土地、矿藏、水流、森林、荒地、湿地等重要自然资源的重大措施；

（七）制定劳动就业、社会保障以及医疗卫生、教育、文化体育、公共交通、住房、旧 城区改造等涉及社会分配调节、保障和改善民生的重大政策和措施；

（八）制定或调整社会治安、安全生产、食品药品安全等涉及社会稳定、公共安全等方 面的重大政策和措施；

（九）需由政府决策的其他重大事项。 在重大实现给社会稳定风险评估机制与各部门的具体工作建立了稳定紧密的工作的结

合。例如邢台市执法部门，城市规划局等的工作中也建立了良好的衔接。邢台市公安部门将 社会稳定风险评估纳入了本部门的工作环节，在进行公安部专项行动、有关民族和政治的重 大案件办理等行为前进行事项的社会稳定风险评估。在桥东区图书馆的拆迁重建项目、城市 污水治理专项活动之前进行社会稳定风险评估。

在评估小组的建设方面，目前邢台市政法委下维稳办仅有一名长期固定工作人员，由其 负责评估小组的建立和评估事项相关问题。在评估团队的构成一般由政法委、重大项目 承包方代表、社会学者共同构成。来*自~优|尔^论:文+网www.youerw.com +QQ752018766*

在评估结果的处理处理中，将社会稳定的风险等级定位 ABCD 四个等级，其中 A 级为重大 违法级别，应当停止该重大事项并重新确立项目，B 级为极有可能造成社会不稳定的项目， 应该暂缓项目实施并且拿出整改方案报上级批准。C 级为基本合法但存在需要修改部分的项 目，应该对此进行完善并重新评估，D 级为合法且可以取得较好社会效果的项目，可以准许 实施。