4。3 建立导游责任保险制度 12

4。4 加强对自由执业导游的监管 12

结论 13

参考文献 14

致谢 15

1 绪论

1。1 研究背景

随着经济的增长，人们的生活水平日益提高，也越发的追求生活品质，旅游逐渐成为越来越多“既有钱又有闲暇时间”的人的新的生活方式，旅游市场迎来了前所未有的机遇与挑战。近几年来，游客公众场合随地吐痰、大声喧哗等不文明行为屡禁不止，同时因法律与政策的限制，导游执业必须经过旅行社委派，给一些不正规的旅行社提供了压榨导游的便利，导游需要交一定的“人头费”才能获得旅游团队资源，导致导游人员强迫游客购物、殴打辱骂游客等现象频发，使得导游服务行业的整体形象不佳，优秀导游流失十分严重。论文网

在这个大背景下，中国国家旅游局局长李金早在2016年全国旅游工作会议上提出，国家旅游局将开展改革试点，放开导游自由执业。同时取消“导游必须经旅行社委派”的政策规定，拓宽导游执业途径，建立导游服务预约平台；游客既可通过线上平台预约导游，也可线下自主联系，实现交易方式完全放开；改革导游管理模式，取消“获得资格证3年未从业的，资格证自动失效”的政策规定，导游资格证终身有效，导游证全国通用；取消导游年审制度，用信息化手段实现对导游的常态管理，实行动态进出机制[3]。另外，成都作为全国唯一试点城市，将开展为期半年的导游自由执业、导游薪资第三方支付改革试点。综上表明现今的管理体制不能满足市场需求，推行导游自由执业成为大势所趋。

1。2 研究意义

导游自由执业作为一个全新的话题，在业界引起了强烈的反响。国内的相关学者对现如今的导游人员管理体制是否必须要改革以及改革后如何去平衡各方面的利益有所思考，但仍然没有提出一个系统的改革方案，在这一方面，本课题的研究有极大的理论意义。另一方面，本课题通过问卷调查研究分析了导游行业的现状，在此基础上解析放开导游自由执业政策的必要性和可行性，提出完善导游自由执业政策的参考建议，具有一定的实践意义。

1。3 研究方法

本课题综合运用多种研究方法，通过分析导游服务行业的现状，进而探讨放开导游自由执业政策的必要性和可行性，为顺利推进导游自由执业工作以及完善导游自由执业政策提供参考建议。详细介绍如下：

（1）文献分析法

利用学校图书馆相关书籍、CNKI中国期刊全文数据库、百度等搜索引擎对导游自由执业的相关基础理论进行整理与归纳分析，从而为本课题的研究提供理论指导。

（2）问卷调查法   

本课题采用问卷调查的方式对导游行业的现状进行了深入的调查分析。由于时间和空间方面的限制，本次调查问卷的发放范围主要以旅游业发达的地区为主，调查对象为导游，调研途径主要为网络调研。 

（3）统计分析法

在数据分析方面，本课题主要通过运用Excel数据分析软件对收集、整理的84份样本问卷进行描述性统计分析。

2 导游自由执业的政策背景分析

2。1 数据来源与问卷内容

为分析导游行业的现状，笔者于2016年3月通过网络发放问卷100份，回收问卷100份，回收率达100%，剔除其中的16份无效问卷，问卷的有效回收率为84%。