2。农业的多功能性理论为农业补贴提供了依据 6

3。利益集团理论为农业补贴提供了理论依据 6

三、西藏农业补贴政策的效果分析 6

（一）西藏林周县及周边村的基本概况 7

（二）西藏林周县的主要农业补贴政策 8

（三）农业补贴政策对西藏林周县农民的影响 9

1。直接补贴政策对西藏林周县农民的影 9

2。良种补贴政策对西藏林周县农民的影 10

3。农机购置补贴政策对西藏林周县农民的影响 10

4。牲畜良种推广补贴对西藏林周县的影响 11

5。农资综合补贴政策对西藏林周县农民的影响 11

四、西藏农业补贴政策存在的问题 11

（一）补贴的支持力度不够 11

（二）农业补贴政策效率低 12

（三）补贴名额少 12

五、提高西藏农业补贴政策效果的建议与措施 12

（一）加大农业补贴力度，提高农业补贴整体水平 12

（二）完善农业补贴方式，提高农业补贴效率 12

（三）规范农业补贴政策的管理体制，加大监督管理力度 13

致谢 13

参考文献 13

附录A 调查问卷 15                                           

西藏林周县农业补贴政策的效果研究

改革开放以来，我国农业生产取得了重要发展，农民收入显著增长。然而农民收入尤其是务农收入很低，显著低于城镇居民及其他社会阶层，而且农民的种粮面积也逐年较小，针对这一问题，国家农业补贴政策的目标也逐渐由提高农业生产转向支持农民收入、保障粮食安全、调动农民的种粮积极性。农业补贴也逐渐成为有关学者研究的热点，也成为农业可持续发展过程中不可缺得的政策手段。

一、导论

（一）研究背景

我国在国际上属于农业大国，农业生产在目前国民经济中占有主导性的地位，改革开放以来，我国农业补贴政策成为农业财政政策的重要组成部分之一，它对稳定农业发展、保护农民权益、提高农民的收入水平和保障国家粮食安全起到了促进作用。随着农业问题的关注不断提高，农业补贴效果问题也越来越受社会关注，逐渐成为我国今后改革和关注的重点。从2008年全球粮食危机以来，国际粮价持续提高，尤其是进入2011年以后，全球粮食价格屡创新高。随着粮食价格的上涨，粮食问题成为世界各国普遍关注的核心战略问题，是世界各国必须关注和尽快解决的问题，尤其是现在还属于发展中国家必须面对且需要尽快解决的问题。对于我国而言，还属于发展中国家，农业补贴远远落后于国际平均水平，在农业补贴政策方面必然存在一系列问题，而这些问题归根结底也就是粮食安全和农民收入问题。因此，本文通过分析西藏林周县农业补贴政策的基本概况，比较和借鉴国内外成功案例和农业补贴政策经验，描述了西藏林周县农业补贴政策对农民的影响，并提出存在的问题及其原因。完善西藏林周县农业补贴制度，实现农民增收和粮食安全的目标，是对于农业比较落后的西藏来说，无凝成为当前我国西藏林周县发展面临的一项重要问题。本文在上述背景下对西藏林周县农业补贴政策进行展开研究。