此外,我们还应注意到,该项政策同样会对年龄较大的群体的就业产生一定的影响,尤其是当他们只拥有单项技能时。对此,我们在使其权益受到保障的同时,也要采取相应的措施帮助他们找到更多就业机会,创造更多就业岗位。
尽管延长退休年龄各有利弊,但是就目前趋势而言,延长退休年龄方案正在积极落实中。虽然说,落实退休年龄就是证明这项政策是利大于弊,但是这对社会的冲击也是极大的,对于社会安定也会有一定影响。
(二) 政策的积极影响
1、 减缓国家养老金支付压力
在我国,员工在到达法定退休年龄退休后主要会产生两方面的影响:一是退休后造成的直接影响,即养老保险的缴纳人数减少了,这进一步造成了养老保险金收入额的减少;二是养老保险金的支出增加了,这又进一步造成了国家养老金支付压力的增加。尤其需要指出的是自从 “社会统筹和个人账户相结合”的养老金筹集方式被实施后, 1993年以前参加工作的劳动者的个人账户资金可以说是惨不忍睹,而1993年以前就已退休的劳动者,他们的个人资金几乎为零。于是,为了填补这部分退休职工的养老金空缺,只能从新进职工的个人账户中挪出一部分资金来支付,然而,由于需要填补的数额较大,这种方式只能解一时之需,并非长远之计。因此,延迟退休政策被随之提出,通过这样的方式不但使劳动者养老金缴费年限得以增加,同时也间接推迟了养老金的领取时间,从而能够及时筹集更多的养老资金。而这种以增加收入,减少支出的方法,也成功地积累了一定量的养老金,为减轻政府面临的养老金支付压力创造了条件,也在一定程度上弥补了养老金的缺口。
2、 增加退休人群养老金收入
目前,我国所实行的养老保险制度中,从企业退休的职工其月养老金的发放数,是依照他退休前一年所在地区职工平均工资发放的,当物价不断上涨,职工工资也在按一定的比例每年上调。所以,当职工的退休年龄增加,那么其退休金也会随之增加。同样的,由于事业单位退休员工的养老金领取数是由工龄决定的,工龄越大,能拿到的退休金就越多。故若退休年龄延长,带动工龄加长,其所得养老金同样会有所增长。
3、 改善劳动力供给状况
对于现如今的劳动力市场而言,供不应求的现象时有发生。伴随着社会经济的稳步上升以及劳动者文化水平的提高,虽然我国的人口红利仍在释放,但目前正在逐步减弱。在这种情况下,拥有更大竞争力的往往是那些社会阅历丰富,专业知识扎实的退休职工,但他们通常也是劳动力市场中的紧缺人才。而延迟退休政策的出台起到了适量增加此类适龄劳动年龄人口的作用,在一定程度上减缓了其比重下降的趋势,有效改善了劳动力资源紧缺的情况。
(三) 政策的消极影响
1、 无法立即解决养老金亏空问题
养老保险金亏空问题虽然在一定程度上可以通过延迟劳动者的退休年龄来进行弥补, 然而在我国,由于延退方刚被提出,距离正式落实还需一段时日,因而养老金亏空想要在短时间内做到有效的补充,是不太现实的。甚至有的劳动者认为政府是在搜刮老百姓兜里的钱来填补这一空缺,不仅使得在职劳动者多交了几年的养老保险金,同时也使得其在少拿了退休金的情况下反而多交了个人所得税。所以,若是要从根本上解决养老金的收支不平衡的压力,单单利用延退政策来进行弥补是无法得到缓解的,不仅如此,他还有可能会对养老保险制度的长远发展带来不利影响。