美国首个教师证书法令于1825年在俄亥俄州得以颁布。这个法令将教师的入职标准、审核、和证书的颁发进行了较详细的规定。这个教师证书法令在俄亥俄州一经推出就受到了众多关注，影响力非常大，于是此后，其他州也接二连三地出台了自己的法令。当时的美国总体的教师资格制度为：各个州负责制定教师资格的一般标准，详细的要求和具体的规则方法由各个地方自己制定。这个制度，在一方面造成了不同州、同一个州不同地方之间教师资格制度都是不一样的，差别很大。在另一方面，来负责审核教师资格的人职业也不相同，并且大多数不是专门研究教育的。这方面从俄亥俄州1857年教师资格审核的职业分布就可以看出