2．中国的城镇化建设曲折发展历程中的成就与问题

中国的城镇化建设的发展过程是艰难而又曲折的。主要分为五个阶段：第一个阶段（1949年—1957年）是国民经济恢复和第一个五年计划时期，第二个阶段（1958—1963）是“大跃进”和以后的调整时期，第三个阶段（1964年—1978年）是“”和“”后时期，第四个阶段（1979年—1996年）是初级阶段基本经济制度和社会主义市场经济体制建立时期，第五个阶段（1997年—至今）是全面建设小康社会和城镇化快速发展时期。[3]

（1）中国道路下城镇化建设取得的成就：

①根据国家统计局的数据显示，我国的城镇化率一直上升，2015年的城镇化率为56。10%，2016年我国的城镇化率为57。35%，比2015年提高了1。25个百分点。[4]下图是2001年到2014年我国的城镇化率的统计：

资料来源：国家统计局。中华人民共和国2016年国民经济和社会发展统计公报

http://www。stats。gov。cn/tjsj/zxfb/201702/t20170228_1467424。html

②在城镇化率逐渐上升的过程中，我国在城镇建设方面也取得了一系列的成效。目前我国的城镇面积在不断地扩大，与此同时，由于城镇的一系列基础设施体系不断完善，所以扩大了城镇人口容量，进而提高了城镇现代化水平。

③城镇化的不断发展，增强了人口流动的促进作用。近年来，我国一直在推行户籍制度的改革，与此同时，由于农村剩余劳动力的逐年增多，使得大量的农村人口向城镇涌进，这一部分外出打工的农村人口，也恰好推动了我国的城镇化建设的进程。就拿我国的东部地区来看，在我国东部地区，流动人口数量巨大，特别是东南沿海地区，几个经济发达的省或者是直辖市，例如江苏省、浙江省、上海市、广东省等地，由于这些地区的各方面发展都非常迅速，经济水平较高，所以每年都会吸引一大批外来务工的人口，而这一部分人在务工的同时自然而然地又为这些地区的发展做出了贡献，从而在一定程度上推动了城镇化的建设进程。

④最近几年，我国的城镇化进程与我国的工业化发展的差距越来越小。众所周知，工业化发展一旦到达了一定的阶段的必然结果就是城镇化，城镇化就是工业化发展的产物。工业化的发展可以给更多的人带来更多的就业机会，也可以带来收入的增加，而这些影响恰恰又影响着城镇化的进程，所以，从这一方面看，我国的城镇化进程与工业化的发展有着密不可分的联系。近年来，我国的很多城市，都非常重视对工业园区的建设，注重协调各个产业的发展，所以这种转变让我国的城镇化与工业化的差距越来越小。

（2）中国道路下城镇化建设存在的问题：

①我国的农业转移人口市民化进展相对要缓慢。其实，我国在2016年的常住人口城镇化率已经达到了57。35％，[5]但是户籍人口的城镇化率还比较低，这就说明了当下我国的农民工市民化的进程还有很大的提升空间。

②区域发展不协调。由于我国的地理位置、资源分配、文化建设以及自然环境等因素，我国的区域之间发展并不协调。我国的东部地区由于自然条件优越、地理位置适宜、文化建设较多等等，所以发展迅速，经济发达。相较之下，我国的中部与西部则相对处于劣势地位，经济发展相对缓慢，因此，在我国的城镇化建设过程中，存在着很明显的区域发展不协调的现象，我国的东部地区明显优于中西部地区，中西部地区的城镇化率还是相对较低的，应该着重协调各地区的共同发展。