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摘 要：基础教育公平是社会公平的重要方面，是构建和谐社会的基础，也是实现中国梦的重要保障。客观全面地认识我国基础教育发展过程中存在的不公平现象，切实推进基础教育公平，对于构建公平、和谐的社会以及中国梦的实现有着极为重要的现实意义。通过分析，本文从统筹经济发展，促进社会整体公平，实现思想转变以及政府积极作为等四个方面提出了自己的看法。54841
毕业论文关键词：基础教育；教育公平；教育
Analysis of the Problems of Basic Education Equality
Abstract: The equity of basic education is the important base of harmonious society, the significant content of social justice and the important guarantee to realize the Chinese Dream. So, it has a very important practical significance to understand the reality of the unfairness in the development of basic education in our country objective, which can help to establish a fair, just, democracy, harmonious society and realize the Chinese Dream. On this matter, the paper submit proposals as follows through analysis: Co-ordinating economic development, promoting equitable society as a whole, changing the way of the thinking as well as government positive behaviour.
Key Words: basic education; education equality; education
基础教育是给人提供基本的知识经验以及社会规范的教育。它旨在使每一个人能充分发挥自己的潜力以实现自己的人生价值，过上幸福的生活，并使之成为一个对国家和社会有用的人，能对国家和社会发展贡献自己的力量。由此可见，基础教育在整个教育体系中起到重要的枢纽作用。它的关键性决定了它必须具有公平性。在我国，基础教育经过多年的努力发展，虽然已取得了巨大的成就，但是因为起点低、底子薄，就总体而言，水平还远远不够，仍然存在许多不公平的现象，尤其是在广大贫困落后的农村地区。
一、基础教育公平的概念
基础教育，在不同国家、不同时期往往有不同的定义。因此，我们可以说，它是一个基于特定历史时期的动态概念。目前中国意义上的基础教育，是指初中及其以前的所有教育形式。狭义上来讲，就是指九年义务教育。广义上来说，还应该包括不可或缺的家庭教育和最基本的社会生活知识教育等。也有人把高中教育归入基础教育范畴，这是欠妥当的。因为现在中国还没有普及高中教育，所以，事实上高中教育还不属于基础教育的范畴。
基础教育的基础性、关键性、重要性和先导性特点，要求它的发展必须具有公平性。我们通常认为教育公平可以分为起点公平、过程公平和结果公平。起点公平，是指国家为全体社会成员提供平等的受教育机会，不因民族、种族、职业、财产状况、宗教信仰等不同而区别对待；过程公平，是指通过相应的法律政策和制度保证为受教育者提供相对平等的受教育的条件，包括教育经费的投入、教育资源的分配、教学课程的设置等；结果公平，即教育效果平等，可具体地理解为每个受教育者获得与其潜能相应的一定程度的发展[1]。由此可见，在促进教育公平的过程中，保证起点公平、过程公平和结果公平三者缺一不可。其中，起点公平是前提条件，过程公平是保障，结果公平是目的归宿。
二、我国基础教育公平的现状
随着我国经济的不断发展以及综合国力的不断增强，国家在促进基础教育公平方面也做出了不懈努力，具体到教育经费的投入，法律的制定与完善等方面都取得了一定的成就。但是，就整体而言，仍然存在许多不足。这些有待改善的情况主要表现在以下几个方面：
（一）教育起点不公平