近期稳定金融环境强化监管措施的政策动向分析(8)
4.3.4建立严格的信息披露制度和即时的风险控制系统。
强化社会监督信息披露制度，通过要求金融机构定期对其经营状况、财务状况进行披露和汇报，一方面使得金融监管当局处于更加有利的地位，对金融风险进行有效管理；另一方面信息披露强制金融机构公示其整体经营状况，弱化内部人控制，能够构建有效的社会监督机制，从而降低监管成本，提高监管效率。因此，要合理确定信息披露的内容和程序，统一披露信息的文件格式，并严格界定信息披露的法律责任，以保障信息披露的真实、全面以及完整和及时有效，避免虚假信息泛滥造成金融秩序混乱。金融监管机构要对金融机构的信息披露进行检查与监督，确保信息的真实公开并禁止信息滥用。同时，监管机构也要增强监管政策调整的透明度，让金融机构、利益相关者及时了解监管当局的最新动态，及时评估政策变动对自身的影响程度。
5 人行及三会等机构应对国际金融波动和国内不稳定因素的举措
5．1 人行的应对举措
周小川表示，人民银行将加强与银监会、证监会和保监会之间的信息共享与合作，密切关注国内金融机构经营状况，及时制定完善应对各种紧急情况的预案，努力避免和减少危机对我国的影响。完善我国金融监管体系，强化功能监管和事前监管，文护金融市场和金融体系稳定运行。
5.1.1保证市场流动性充分供应
周小川5月26日表示，下一阶段，人民银行将继续改进流动性管理，保证市场流动性充分供应，引导货币信贷合理投放。他指出，2008年下半年以来，鉴于国内外经济运行中的新情况，金融调控及时增强了灵活性和针对性，灵活运用公开市场操作、利率、存款准备金率等工具，适当调增信贷总量，并坚持区别对待、有保有压，把总量微调与结构优化结合起来，引导新增信贷资源向重点领域和经济薄弱环节倾斜。在谈到下一步金融宏观调控工作时，周小川表示，将结合国际收支变化情况，灵活运用公开市场操作和存款准备金率等政策工具，将银行体系流动性保持在合理水平。制定完善银行体系流动性支持应急预案，应对国际金融危机对我国银行体系流动性可能产生的不利影响。
5.1.2防范短期资本流动冲击
周小川表示，下一阶段，人民银行将加强外汇管理，防范短期资本流动冲击我国金融体系。周小川提出，将加强跨境资本流动的监测管理，完善针对不同流出流入渠道的管理措施，防范投机资本大规模流动对经济造成大的冲击。加强对外投资的风险提示及监管，完善多元化、多层次的对外投资体系。稳步推进资本项目可兑换。
5.1.3简化和规范住房贷款制度
周小川表示，下一阶段，人民银行将加强对房地产金融的监测，改进房地产金融服务。在谈到下一步金融宏观调控工作时，周小川提出，将建立健全房地产金融监测机制，密切跟踪房地产市场发展态势。简化和规范住房贷款制度，理顺住房消费贷款政策。他还表示，将引导商业银行科学评估房地产业的风险，在完善风险控制的前提下，进一步改进金融服务，支持房地产业的合理有效信贷需求，促进房地产信贷市场平稳运行。
5．2 三会的精神
国务院总理温家宝8月9日主持召开国务院常务会议，分析当前国际金融形势及其影响，研究制定应对措施。
会议指出，当前国际金融市场出现急剧动荡，世界经济复苏的不确定性、不稳定性上升。我们要冷静观察，沉着应对，做好防范风险的准备。
会议认为，今年以来，我国经济社会发展继续保持良好态势，宏观调控的积极效应逐步显现，经济保持平稳较快增长，价格调控总体有效，结构调整积极推进。要保持宏观经济政策的连续性、稳定性，提高政策的针对性、灵活性、前瞻性，切实把握好宏观调控的力度、节奏和重点，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期三者的关系，努力把物价涨幅降下来，继续保持经济平稳较快增长。继续采取综合措施，文护我国经济和金融安全。
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