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基于土地与电商界结合的绩溪县土地流转新模式研究(2)
2. 研究区和研究方法
2.1研究区概况
2.1.1自然环境
绩溪县属北亚热带季风湿润气候区,夏季高温多雨,水资源丰富,县域内水域纵横;冬季较同纬度地区温暖湿润,雨水和日照都为建立和发展徽菜山珍山核桃、茶叶、高山蔬菜、中药材及特色养殖等绿色有机
食品
奠定了良好的资源条件[ ]。
县域地处皖东南山区,是低山丘陵山区。绩溪多山,东部是西天目山脉,西部为黄山支脉,素有“宣徽之脊”。县内地形落差大,东、西两向高,南、北两向低。这也是绩溪县土地零散的原因之一。
2.1.2 社会经济
绩溪县与苏、浙、沪毗邻,人口约18万人,下辖11个乡镇81个村。公路交通便捷,即将进入高铁时代,也将成为华东地区重要的交通枢纽城市,以及物流、客运中心[ ]。省委,县委政府鼓励发展电子商务,推动土地改革进程。绩溪是徽文化发源地之一,境内有三百余处文化遗迹。
绩溪坚持“生态立县”,大力发展生态工业、生态农业、生态旅游三大产业,变生态效益为经济效益,生态优势为经济优势,全力推进产业结构优化升级。2014年完成生产总值54亿元,比上年增长8%以上 ,县域经济逐年快速增长,显示经济良好态势。
2.1.3 土地利用
绩溪县地处皖南山区,山地多,地总面积110 362.52hm2,其中农用地占土地总面积最大比例,农用地中,耕地面积占比例比较高,山地面积也占较大比例。基本土地利用特点为山地较多,平地少;林地较多,耕地少。
当前绩溪县城镇发展体系仍不协调,土地用地规划滞后,存在许多土地利用问题。
(1)绩溪县因为自然条件,耕地后备资源不足,在城镇化的实施过程中,必要面对城镇建设发展和耕地保护的矛盾,耕地保护是关系粮食安全问题,不容忽视,但城镇建设又必然会影响耕地面积,这就导致人均土地资源数量减少以及耕地保护问题。
(2)土地资源闲置也是绩溪县土地利用中的一大问题。闲置的土地资源资源,一方面是,近年来涌现大批农民工弃农从商,进城市打拼,但农民并未放弃土地的承包权,农地经营粗放,生产力不高,利用率低,因而导致中低产田增多以及大量农用土地的闲置现象。
(3)工业用地、建设用地使用效率低,不少企业不重视用地,低效用地,浪费土地资源。
(4)由于国家政策,城镇建设的原因,统一的住宅建设区不断集中扩大,农民受观念影响,不断扩大自身的宅基地,这就导致规划建设住宅用地的闲置,浪费土地现象严重[ ]。
2.2 研究方法
(1)文献查阅分析法
通过搜集、鉴别、整理资料,以及对与绩溪县新模式开展的背景现状做规范化的分析处理,使对土地电商新模式的发展有科学的认识。
(2)实证分析法
运用实证分析法对绩溪模式实际运行效果进行分析,对于研究绩溪模式的创新点以及其在全国的扩展都有借鉴意义。
3. 绩溪县土地电商模式构架与效果
3.1 新模式特征
绩溪县首次尝试把电子商务与土地流转结合起来,推出了互联网“聚土地—定制私家农场”的土地电商试验,“聚土地”就是把农村闲置的土地流转到电子商务公司的名下,电子商务公司会集中通过互联网渠道把土地使用权流转给消费者,消费者可以获得土地上的所有产出并会通过快速送达,还可以获得农村休闲旅游的机会;同时,农民可以从流转的土地上获得土地流转资金,并且农民通过劳作可以再次从合作社处获得劳动报酬。
(1)土地流转与电商的结合
近年来,我国电子商务交易额增长率一直保持快速增长势头,绩溪县审时度势,大力发展电子商务,为电商发展提供诸多优惠政策。新项目在电商的背景下和土地流转相结合,把网络经济与实体经济进行深度融合,开辟农村土地改革的新模式的道路。土地与电商的结合,将电商的优势加之土地流转上,利于土地流转的高效运作,提高绩溪土地利用效率,促进绩溪经济发展。
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