“十一五”和“十二五”规划期间,我国累计使用外资超过1万亿美元,在很大程度上解决了我国经济社会发展缺乏资金的问题,而且伴随外资企业或中外合资企业而来的先进技术和企业管理理念也使得我国产业间和产业内之间部门的联系加强,在一定程度上促进了产业结构优化。因此,对于经济发展中大量流入的外资其去向是值得探究的。
表3统计了2006年-2014年全国31省市实际利用FDI的情况。统计显示,在2006年-2014年间,我国31省市中实际利用外资额最多的前十个省市分别为江苏、广东、辽宁、上海、浙江、天津、山东、河南、福建和北京,其中江苏、广东、辽宁、上海、浙江、天津等六省市在此期间累计利用外商直接投资额均超过1000亿美元;相对地,实际利用外资额最少的五省分别为西藏、甘肃、宁夏、青海和新疆,五省在九年间的外商直接投资利用额总和仅仅是江苏省的3%。
从地区上看,外商直接投资主要集中在华北、华东和华南地区,且均有龙头省市带动,如华北地区以京津冀为首,华东以江苏、浙江、上海形成的长三角经济区为主要驱动力,华南以广东、福建为代表。而我国的广大腹地中仅有中部六省中的鄂豫皖湘赣和西南的川渝等地有吸引外资的动力,西北地区的新疆、宁夏、青海和甘肃以及西南地区的西藏等地外资极其匮乏。
由此可知,进入我国的外资都大部分集中在经济相对发达的地区,而且投资规模随其经济发展程度有相应的增长,经济相对落后地区难以吸引外资。因此,可以得出结论,FDI在我国的分布极不平衡,投资规模也极其偏颇。
二、FDI与产业结构的关系
新的需求和与之适配的生产能力是产业结构调整的主要原因,而投资正是创造了这些条件去促成社会上产生新的需求和新的产业,继而会改变原来的产业结构。[[[2] Luiz R, Dello Jr。 Foreign Direct investment in Developing Countries and Growth : A Selective Survey 。The Journal of Development Studies ,1997。]]因此,每年庞大金额的外商投资的投资方向和方式将极大地影响我国产业结构调整的进程,但要促进我国产业结构优化升级,产业结构本身的主体地位是不容忽视的,故而探究FDI 与我国产业结构的关系,首先要从产业结构内部的五大要素来分析。产业结构,包括:产业结构本身,以及技术结构,产业布局,产业组织,产业链五个要素。[[[3] 青木昌彦,安藤晴彦。 模块时代:新产业结构的本质[M]。 上海远东出版社, 2003。]]
(一)FDI与产业结构本身的关系
从产业经济学角度来看,产业结构主要是研究产业部门结构即第一产业、第二产业、第三产业之间的关系。FDI会带来新的需求和新的产业,因此探究FDI与产业结构本身的关系需要从FDI的资金流向和各产业发展状况入手。
在“十一五”和“十二五”规划期间,我国外商直接投资规模逐年扩大,且有继续增长的趋势。在产业分类上,FDI在三大产业中的投入比重和各产业的发展情况则为分析FDI与产业结构的关系提供了基础。图2统计了2006-2014年间三大产业实际利用FDI的情况,表4则计算了三大产业中FDI利用额的比重。文献综述
从图2可以看出,2006年-2014年间,第一产业的FDI实际利用额一直处于平稳状态,并没有太大增幅或缩减。相对地,第二产业和第三产业间的变化更为明显,第二产业的FDI实际利用额比重从2006年的67。45%逐渐下降至2014年的36。75%,而第三产业的FDI实际利用额比重从2006年的31。60%逐年上升至2014年的61。97%,并在2011年时以50。21%的FDI实际利用额首次超过第二产业,此后便一直呈现第三产业的FDI实际利用额要高于第二产业的趋势。这表明,我国利用FDI的方向逐渐从以第一产业发展为主逐级向第二产业、第三产业方向发展为主,推进产业结构向合理化发展。