在过去,国家经济落后,技术水平比较低,我国的建筑只求能在较快的工期内建造完成并满足质量安全要求即可,对于绿色建筑,建筑节能环保等等都没有做出相当的考虑,同样对于城镇化建设也是如此,政府只是一味大量拆迁卖地,取得土地收入而获得效益,而忽视了城镇化的合理布局,导致城镇布局很不合理。20世纪90年代晚期,绿色建筑与绿色施工的概念才开始传入我国,因而我国对绿色建筑和新型城镇化的研究起步都相对比较晚。又由于人们环保意识的欠缺,各区域之间巨大的差异以及制度体系的不完善,导致我国在发展绿色建筑方面会面临很大的挑战。但随着近年来,国家经济实力逐渐强大,城市浪费、生态、环保问题日益突出、能源节约问题日益得到重视,政府对于新型城镇化和绿色建筑开始逐渐重视,并上升到了理论的高度,我国在《中国21世纪议程》发布之后,才正式提出了绿色建筑的概念,此后,绿色建筑与绿色施工的相关理论研究开始走入人们视线。并取得国家的重视,颁布了一系列的相关法规与条例,相关的重要法规与政策如下:
2000年2月,我国颁布《建筑节能技术政策》。
2001年10月,我国组颁布了《中国生态住宅技术评估手册》,这是国内首次对绿色建筑进行定量规定,具有重要意义。
2004年,国家建设部设立了“全国绿色建筑创新奖”,表明国家越来越重视绿色建筑的建造与使用。
2006年,国家建设部发布《绿色建筑评价标准》,提出了绿色建筑的核心“四节一环保”,即节地、节水、节能、节材与环境保护 ,这一标准的提出,使得绿色建筑的评价标准更为详细具体。
2007年,“七大”报告首次提出“生态文明”这一概念。从而在国家战略和政策方面开始全面推进生态文明建设。2012年“十八大”报告中提出“把生态文明建设放在突出地位”,将生态文明放在与政治文明、经济、社会和文化发展平等的地位,这将生态文明建设提高到了一个相当高的地位。
在2014年3月的政府工作报告提出:坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化的新型城镇化道路。不久之后,《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》这一条例正式公布,该文件是我国新型城镇化建设的指领和纲要文件,该文件将“生态文明、绿色低碳”作为新型城镇化建设中最为关键的地方,要求城镇建设理念要更新,要将“以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳理念融人城市规划全过程”,并详细阐述了在新型城镇化中如何打造绿色建筑、产业布局、节能环保。国家对新型城镇化建设逐步重视,国家发改委、住房城乡建设部等相关部门都先后出台了一系列相关政策法律法规来积极推动绿新型城镇化建设,其中包含支持绿色生态城建设、对绿色建筑进行补贴支持、推进建筑节能、开展城市试点示范、出台更新相应规范标准等工作。其中住房城乡建设部作为推动新型城镇化建设的主管部门,更是出台了低碳生态试点城市、绿色生态示范城区和示范绿色低碳重点小城镇等一系列的试点工作,这些都对推动新型城镇化与绿色建筑的发展起到了良好的标杆与引领作用,新型城镇化与绿色建筑发展在国内开始逐渐推广与使用。
随着改革开放的脚步逐渐加快,我国城镇化发展也十分迅猛,过去十年中,中国城市建成区面积增加了将近 6 0 %,中 国14亿人口中己有超过一半人口居住在城市和小城镇。中国正在以人类发展史上前所未有的速度 和广度来实现城镇化,城镇人口逐渐增多,越来越多的人涌向城市,城市规模越来越大,城镇化建设在取得大量成绩的同时,随之而来也导致了很多严峻的问题,第一,一味的贪大,有些城市一味做大,导致许多耕地被大量占用,土地得不到合理的规划布局就急匆匆的展开建设,导致许多土地的资源利用率不高,导致了土地的浪费,这对于中国人多地少的国家是十分不应该的第二,城镇布局不显合理,城市规划存在严重问题,产城脱离,城市大量建造,许多房地产项目应运而生,但相关配套却没有随着跟上,最重要的就是没有相当的产业进行支撑,没有产业支撑,就无法带动大量人口的就业,那么人员就无法聚集,城镇建设也必将成为一句空话,这也是现在为什么很多城市称为鬼城的原因。第三,建筑耗能大,污染大,国内建筑百分之九十以上都为现场建造,成产方式粗犷,建造过程中产生大量污染,扬尘,废水,建筑垃圾,且劳动力密集,人工成本极高,十分的不合理,建造浪费现象十分严重,急需得到改善。第三,建筑产品难更换且质量不高,建筑产品一旦建造,很难更换,拆除爆破费人费力,而且,豆腐渣工程现象也十分普遍,因为都是现场制作,很多隐蔽工程得不到有效的监督,工程安全问题也时有发生。第四,鲜有绿色建筑,所谓绿色建筑,不仅仅是建筑本身是绿色的,节能的,环保的,更在于建筑的建造过程也是绿色的,即减少了污染,减少了资源的浪费,减少了人力成本,时间成本,空间成本等等,同时建筑能与周边的环境进行很好的协调配合,可以说,这种建筑在国内还是十分少见的。