当前我国对乞讨者的救助仍存在许多问题,梁红霞(2010)在《我国城市流浪乞讨人员救助制度中亟待解决的几个问题》中指出以下四点:救助制度的功能定位同现实中的流浪乞讨人员需求之间的存在着严重错位;《救助办法》及《实施细则》所规定的救助对象与现实中救助站实际救助的对象存在着偏差;多数救助站“有责无权”从而导致管理工作难以正常开展;受助人员罚责的缺失导致了违规违法行为的发生。
6 小结
综述以上文献回顾,对于乞讨现象的研究已不在少数,尤其是新的管理办法公布之后。对于乞讨者的研究大致集中在以下方面:乞讨者的救助;社会群体对于乞讨者的态度;乞讨现象产生的社会原因;少数的中外乞讨现象的比较等。但是极少研究是针对乞讨者本身而言的,大部分都是从社会上的角度出发,而且对于原生型乞讨者问题的关注也是很少的。笔者在发现这个问题后想要从原生型乞讨者本身出发,站在他们的视角去看待这个问题,以一个聆听着而非调查者的身份作出研究。
因此,本文的研究问题在于:原生型流浪乞讨者的乞讨现状为何?究竟有哪些因素在影响原生型流浪乞讨者的乞讨行为?社会救助政策的制定与实施是怎样的?从社会工作者的角度出发能为他们做些什么?
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