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（1）安全评价的国外发展现状1964 年，美国道化学公司（DOW）根据化工行业的生产特点，首先提出“火灾、爆炸危险指数评价法”，用于化工装置的安全评价[1]。该方法以物质系数为基础，并对特殊物质、一般工艺或特殊工艺的危险性进行修正，求出火灾、爆炸的危险指数，再根据指数大小分成5个危险等级，按等级要求采取相应的对策措施，使危险尽量降低到人们可以接受的程度。该评价方法几十年来已经进行过多次修订、补充和完善。39037
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同期，英国帝国化学公司（ICI）发展了危险与可操作性分析法（HAZOP），该方法广泛应用于石油、化工等生产过程的安全评价[2]。
1974 年，英国帝国化学公司蒙德部（MOND）在道化学公司（DOW）指数评价方法的基础上引入了毒性概念，并发展了某些补偿系数，提出了“蒙德火灾、爆炸、毒性指标评价法”[3]。此后，有很多人基于这些指标进行了多方面研究。例如：加拿大纽芬兰纪念大学的F. I. KHAN、T. HUSAIN 和印度本地治理大学的S. A. ABBASI 认为道指数和蒙德指数确实考虑了作业单元中用于安全评估的多种因素，如蒙德指数中的爆炸价值指数和道指数中的信用因素，但他们认为基于危害价值指数的安全评估需要更严格、更准确和更精确的定量化。因此，F. I. KHAN 等人提出了一个新的指标，称之为基于安全权值的危险指数（Safety Weighted Hazard Index，SWeHI），该指数显著的特点是，考虑了危险源辨识的各类操作过程和关联参数，利用计算机模型，通过经验模型与危害分级程序进行定量化，保证SWeHI 模型充分的深入与严谨[4]。论文网
1974年美国原子能委员会在没有核电站事故先例的情况下，应用系统安全工程分析方法，提出了著名的《核电站风险报告》（WASH-1400），并被以后发生的核电站事故所证实[5]。1976年日本劳动省颁布了“化工厂安全评价优尔阶段法”，该法采用了一整套系统安全工程的综合分析和评价方法，使化工厂的安全性在规划、设计阶段就能得到充分的保证，并陆续开发了匹田法等评价方法[6]。由于安全评价技术的发展，安全评价已在现代生产经营单位管理中占有优先的地位。由于安全评价在减少事故，特别是重大恶性事故方面取得的巨大效益，许多国家政府和生产经营单位愿意投入巨额资金进行安全评价，美国原子能委员会1974年发表的《核电站风险报告》就用了70人每年的工作量，耗资300万美元，相当于建造一座1000兆瓦核电站投资的百分之一。据统计美国各公司共雇佣了3000名左右的风险专业评价和管理人员，美国、加拿大等国就有50余家专门进行安全评价的“安全评价咨询公司”，且业务繁忙[7]。当前，大多数工业发达国家已将安全评价作为工厂设计和选址、系统设计、工艺过程、事故预防措施及制订应急计划的重要依据。近年来，为了适应安全评价的需要，世界各国开发了包括危险辩识、事故后果模型、事故频率分析、综合危险定量分析等内容的商用化安全评价计算机软件包，随着信息处理技术和事故预防技术的进步，新的实用安全评价软件不断地进入市场。计算机安全评价软件包可以帮助人们找出导致事故发生的主要原因，认识潜在事故的严重程度，并确定降低危险的方法。
另一方面，70年代以后世界范围内发生了许多震惊世界的火灾、爆炸、有毒物质的泄漏事故。恶性事故造成的人员严重伤亡和巨大的财产损失，促使各国政府、议会立法或颁布规定，规定工程项目、技术开发项目都必须进行安全评价，并对安全设计提出明确的要求。日本《劳动安全卫生法》规定由劳动基准监督署对建设项目实行事先审查和许可证制度；美国对重要工程项目的竣工、投产都要求进行安全评价；英国政府规定，凡未进行安全评价的新建生产经营单位不准开工；欧共体1982年颁布《关于工业活动中重大危险源的指令》，欧共体成员国陆续制定了相应的法律；国际劳工组织（ILO）也先后公布了1988年的《重大事故控制指南》、1990年的《重大工业事故预防实用规程》和1992年的《工作中安全使用化学品实用规程》，对安全评价提出了要求。2002年欧盟未来化学品白皮书中，明确危险化学品的登记及风险评价，作为政府的强制性的指令[8]。