近年来,国内学者在研究美国第二次妇女运动方面取得了丰硕的成果,但多数学者的探讨都只关注这场运动的具体情况,并未触及其和福利改革之间存在的关系。笔者曾经对相关的文献资料进行搜索,但没有发现这方面的研究专著。对这一时期的福利政策,国内目前相关的研究大多是考察美国的社会保障制度,考察的主题涉及美国社会保障的内容、特点、困难等方面,比较知名的有朱传一的《美国社会保障制度》和牛文光的《美国当代社会保障制度》,书中多是罗列美国的福利政策,忽视了考察各项因素对福利政策的因果关系。而国内还没有见到论述这一时期妇女运动和社会福利改革两者关系的专著,所以这就为探讨这个问题留下了较大的空间。
国内研究美国第二次妇女运动的著作有很多。有王恩铭、李道揆、李桦等学者,他们在文章中主要阐述了第二次妇女运动的过程以及成就。王加丰和周旭东在《美国史与文化》中罗列了70年代后妇女运动取得的成就。这些书仅仅是简要描述这一时期女性的状况,没提到具体的妇女组织。部分学者在研究中关注到这一阶段美国妇女的处境。如学者周徐萍就在自己的文章指出,贫困妇女化早在上世纪六十年代就有所显露。综上所述,我国国内的学者倾向于对第二次妇女主义运动的理论介绍,忽视了争取福利权益这方面的内容,因此,国内学者对这场女性运动的研究是不周全的。
尽管国外学者对这场妇女运动的研究非常详细,并且有着不少的文献专著。但根据我的了解和搜寻,同样缺少对这场运动和福利之间关系的研究专著。虽然有部分学者的研究涉及到福利政策内容,但也是对美国政府的福利政策展开评价。如瓦尔特·特纳撰写了《从贫民法到福利国家》一书,主要阐述了这一时期及其后的美国福利发展历程。与国内研究第二次妇女运动成果相比,国外有关美国第二次女权主义运动的研究要比国内要深入一些。冯颖的硕士论文《论美国第二次妇女运动》提到国外相关的著作有威廉·查夫的《美国女性:1920-1970年变化的社会、经济和社会角色》,书中详细分析了上世纪六七十年代美国妇女的状况,但作者的分析只是到1970年为止,而且只作了提纲式的概述。另外《美国女性史》等书都包含女性组织的活动。罗伯特·丹尼尔在《20世纪美国妇女》中也详细介绍了这一时期美国女性生活背景以及美国妇女为追求自身权益而开展的活动。这些著作都为我的写作提供了宝贵的材料,但研究还仅停留在运动的本身层面上,很少分析妇女对国家福利政策的影响。
综上所述,因此,我选择了从妇女运动对福利政策影响作为研究课题。通过阐述妇女运动的过程,揭示出妇女运动对美国政府在调整福利政策方面带来影响力。
一、 20世纪60-80年代美国妇女积极推动社会福利改革的原因
(一) 20世纪60-80年代妇女趋于贫困化文献综述
长期以来,美国都是世界经济第一大国。尽管经济领先全球,但并不代表美国就没有贫困人口。数据显示,在上世纪六十到八十年代之间,其贫困人口占总人口的比率一直维持在百分之十五左右。[1]而根据数据显示:1967年,妇女占美国贫困人口的比例是52%,到1978年,这一比例已经达到了63%,[2]14从比例的变化来看,美国妇女在这一时期正逐渐成为其贫困人口的主体,妇女正走向贫困化。而这些贫困妇女大多数是带着孩子的单亲母亲,我们来看1967-1978年美国不同类型的贫困家庭人口比例表。