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摘要考课作为一项政治制度，在历朝历代有着各自不同的发展，同时也与王朝的命运息息相关。本文介绍了考课制度发展的相关历程，着重分析了北宋时期的考课制度与朝廷的关系，并结合当代的考评制度作了对比，最后得出结论：每个朝代都会根据本国国情，在前朝制度的基础上加以补充或改动，以适应朝廷的需要；但历史总是惊人的相似，从最初的为了国家的好的出发点最终都演变成为成全一己私欲的工具，峰回路转又回到原点，制度腐败的重点，通常也是一个朝代的终结。46489
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毕业论文关键词：考课；制度；北宋；政治
ABSTRACT
As a political system, the examination had the different developments in many dynasties, and related to the fates of them. This paper introduces the processes of the examination system’s developments, emphatically analyzed the relationship of the examination system and imperial court in Northern Song Dynasty. And make a comparison to the examination in the contemporary era, and get a conclusion finally: From prosperity to decline, the development of examination is linked to the destiny of country, this is an inevitable loop about the history.
Key words：examination；system；；Northern Song Dynasty；loop
目 录
第一章 规章制度史的简要回顾 1
1.1西周的述职与巡狩 1
1.2战国至秦汉的上计、考课 2
1.2.1战国至秦汉的上计制 2
1.2.2两汉的课计 2
1.3唐宋的考绩制 2
1.3.1唐朝的“四善二十七最” 2
1.3.2宋代的两院三级考课制 3
1.4明清的考课制 4
1.4.1明代的考满与考察 4
1.4.2清代的京察与大计 4
第二章 考课制度的效用与局限 5
2.1考课的效用 5
2.2考课的局限 5
第三章 考课制度的历史效果——以北宋的考课制度为例 7
第四章 考课制度对当代考评制度的影响 9
4.1对职场人员的考核 9
4.2对公务员的考核 9
4.2.1科学规范与可操作性的统一 10
4.2.2全面而具体的考核方式 10
4.2.3严谨而有序的考核机制 10
结束语 11
致 谢 12
参考文献 13
第一章 规章制度史的简要回顾
如今众多的学者在讨论关于中国古代历代王朝的覆灭原因时考虑的更多的是历朝皇帝的无为和官场腐败，历代皇帝都希望自己的王朝都能真正做到永垂不朽，但天下大势，分久必合，合久必分，是必然的历史潮流，所以朝代的更迭仿佛显得更为自然一些。
而从每个朝代的官员选举和考核制度中，能初探官员职位的改变方式和原则，从而深挖出官场的一系列变化。
考评，即考核评定，古时亦称考绩、考课、课计、考功、考成等，目的是为了对每一位官员对其职能和绩效进行有效的、科学的、全面的管理与评价，从而进行职位的官吏和奖惩赏罚。在一定意义上，考绩是国家运用行政手段维持职官队伍秩序、整顿吏治、增强官员素质的一种制度 。
我国自古以来对考绩制度十分重视。不少政治思想家和统治阶级中的有识之士对考绩与人才、政治的关系，有不少论述。
唐太宗李世民曾说过说：“国家大事，惟赏与罚。赏当其劳，无功则自退。罚当其罪，为恶者咸惧。” 讲的就是赏罚公平的重要性。选贤任能，需要公平。宋朝苏洵也曾上书说：“夫有官必有课，有课必有罚。有官而无课，是无官也；有课而无赏罚，是无课也。”