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唐代官吏考核分为三等九级，即上、中、下三等，上上，上中、上下，中上、中中、中下，下上、下中、下下九个级别。
按“四善”“二十七最”的尺度，一最四善为上上，一最三善为上中，一最二善为上下，无最二善为中上，无最一善为中中，职事粗理，善最不闻为中下，爱憎任情，处事乖理为下上，背公向私，职务废缺为下中，居官谄诈，贪浊有状为下下。
“四善二十七最”的考核标准包含了德、勤、能、绩四个方面，这样的标准也能在近现代的人事考核中得到很好的体现。
唐代的官吏的晋升一般都是通过考课制度来实现的。唐法规定：“凡居官必四考，四考中中，进年劳一阶叙。每一考，中上进一阶，上下二阶，上中以上及计考应至五品以上等者，奏而别叙。” 《考课令》又规定：考绩“在中上以上，每进一等，加禄一季；中中者，守本禄；中下以上，每退一等，夺禄一季”。这意着官吏的考核，及格即可晋升，不及格就会被降级。