摘要：清朝是我国的最后一个封建王朝，同时也是封建专制达到顶峰的朝代。在清朝集权统治过程中，军机处扮演了重要的角色。军机处是清朝独有的政治机构，可以说是皇帝的机要秘书班子及办事机构。通过结合现代秘书功能，服务与辅助功能，以雍正、乾隆朝为例：来论述军机处是清朝的秘书机构，其发挥的秘书功能使清朝日常工作得以正常运行，同时也导致了封建专制的局面，让清朝走向了衰落和灭亡。59453

毕业论文关键词：清朝;军机处;秘书功能

Abstract: The Qing Dynasty is the last feudal dynasty in China, but also the feudal autocratic Dynasty reached its peak. In the Qing Dynasty in the process of authoritarian rule, the military department plays an important role. Here is the unique political institutions, can be said to be the emperor's confidential secretary bodies and offices. Through a combination of modern secretarial function services and auxiliary function to discuss military Secretary institution of Qing Dynasty, the Qing Dynasty to the daily work of the secretary function of normal operation, but also led to the feudal autocratic situation, let the Qing Dynasty to decline and perish.

Key words: the Qing Dynasty; The military department; The secretary function

中国古代皇帝都必须解决的一个问题是，他首先一定要集中权力，来保证皇权至高无上；但是又要适度的分权，来让臣子去处理积冗的事务。在分权与集权之间，如何做好中间的平衡，是考究皇帝执政能力的重要标准。清初，内阁和议政王大臣会议限制了皇帝独裁。因此康熙设置了南书房，加强了皇权。但是，更进一步削夺内阁和议政王大臣会议的权力，是雍正时期设立的一个政治机构。这个机构专属于皇帝，由皇帝任命，唯皇帝是从。这个机构效率极高，又具备保密性，但却没有专属官衙，也没有专门官吏。它既能满足皇帝集权的需要，又能高效地处理军政。这个机构就是雍正一手创立，主持清朝大政一百八十三年的军机处。

军机处是维系清朝统治的重要机构，起初阶段，它专为军情处置而设，目的是求得战场指挥效率，[1]（p64）在被实践证明并不成功之后，却没有遭到废弃，反而是渐渐坐大，政情、社情、民情等都聚拢于斯，军机处由此成为皇帝的耳目和心腹。军机处创设后，议政王大臣会议、内阁被彻底架空，皇权独揽。之后，清朝经历了由盛转衰的转变。在这个历史过程中，军机处发挥其服务与辅助的秘书功能，使得清朝日常工作高效有序地进行，帮助皇帝实现了集权统治，同时因为皇帝过多集权，形成了封建专制，使清朝走向了衰落。

一 军机处的成立的背景与原因

清初，军国大政都掌握在满族王公大臣组成的“议政王大臣会议”手里，并交给内阁六部执行；圣祖时期，颁布的诏旨多由南书房的翰林撰拟，这样的政治体系必定使要求扩大君权的皇帝感到束缚。[2]（p26）雍正六年，西北发生准噶尔叛乱。按惯例，军机大事由内阁处理，可是内阁远离内殿，不易于皇帝的召见。因此，雍正调来内阁中几个三四品以上的亲信大学士，在靠近内殿的地方，另设军机处。这样既有利于保密，又便于皇帝指挥。可以说，正是这场不期而遇的战争，为雍正创立军机处提供了一个合适的借口和契机。

军机处的成立是雍正朝的标志性成果，同时也是雍正留给清王朝的一份重要的遗产。军机处的成立，有着非常复杂的政治背景，雍正和藩王们之间的复杂争斗，是其中一个关键因素。在康熙晚年的皇位争夺战中，雍正虽然侥幸胜出，成为最后的赢家，却无法令其余皇子心服口服。他们经常联合一处，对雍正施政造成牵制。正是为了避免受到这些不该有的牵制，雍正不得不对这股政治力量进行制压，更多地依靠自己的亲信人员办理政务。而这，可能正是雍正创立军机处的最根本原因。