新媒体对公共事件的影响研究(5)
就在这些重大食品安全事件在网络上风风火火之时，人们注意到其中很多食品安全事件已存在多年，缘何以往以犀利视角、深入报道著称的传统电视、纸媒没有注意到，而让网络媒体在这些事件上占了上风。让人不得不对传统媒体的公信力，“把关人”的权威地位产生疑问。
2.1.3网内网外互动性建立网络自有“议程设置”
议程设置是大众传播的重要社会功能和效果之一。 “20世纪70年代，美国传播学者麦库姆斯和肖通过实验研究发现，在公众对社会公共事务中重要问题的认识和判断与传播媒介的报道活动之间，存在着一种高度对应的关系，即传播媒介作为‘大事’加以报道的问题，同样也作为大事反映在公众的意识中；传播媒介给予的强调越多，公众对该问题的重视程度越高．根据这种高度对应的相关关系，麦库姆斯和肖认为大众传播具有一种形成社会‘议事日程’的功能,传播媒介以赋予各种议题不同程度‘显著性’的方式，影响着公众瞩目的焦点和对社会环境的认知。” 后来也有一些研究对报纸，广播电视媒介等不同媒介的议程设置功能的特点进行了探讨。议程设置功能，传媒的新闻报道和信息传达活动以赋予各种议题不同程度的显著性的方式，影响着人们的对周围世界的大事及重要性的判断。
在互联网产生以前，传统媒体所具有的把关和议程设置功能使舆论议题的生成更具人为特征，议题的类型和内容往往局限在一些重大的、显著的、反映社会主流思想价值观念的事件上，并对舆论的发展方向有着预期的定位。
而新媒体舆论的议题则更多的是自发地源于网民的个人议题。在新媒体时代，传播媒介的广泛、便捷和传播环境的自由、开放等特性，皆为公众设置个人议题、发表个人意见提供了便利。而网络传播所具有的高效、快捷特性和它产生的聚合、放大效应，则可以使单一的个人议题在短时间内迅速演化成为公众议题、社会议题。人民网舆情监测室发布的《2009年中国互联网舆情分析报告》数据显示，2009年近三成的社会舆论因互联网兴起。
其实，美国人民早在2002年12月就对传统媒体意识到了与我国人民现在正面临着的相同疑问。那就是为何传统媒体面对一些具有重大新闻价值的新闻线索且在这些线索在眼皮子地下存在多年的情况下却视而不见呢？
2002年12月，当共和参议员、多数领袖特伦特 洛特丢官事件发生后，人们对网络上新媒体的态度有所改观，与此同时人们意识到“主流媒体总会让重大故事从他们的鼻子下溜走。”
这起事件源于共和参议员、多数领袖特洛特在一位国会重要议员生日聚会的讲话。聚会上洛特上台说道：“当斯特罗姆 瑟蒙德竞选总统的时候，我们投票给他了。我们为此感到十分骄傲。如果当年其他美国人也同我们一样选他的话，那么这些年出现的各种问题就不会存在了。” 当时，有很多记者在场，其中有不少记者听到了洛特的发言，而且都知道他指的是1984年瑟蒙德代表民主与哈利 杜鲁门竞争总统一职的事。那场选举当时只在少数几个州进行了，其中就包括洛特所在的密西西比州。同样，这些记者也必然应该注意到特洛对瑟蒙德的种族隔离政策和反对民权立法的做法相当恭文。而这样的恭文则严重违背美国宪法中明确的人人平等的国民精神。但是现场只有一名美国广播公司的记者着重报道了洛特的发言。其他媒体记者只是把他的话当作一篇小八卦，并没有写成一篇大报道。但是，网上的反应却要激烈得多。两个主要的政治网络杂志Salon和Slate，都在星期五的时候专题报道了洛特的讲话。但让这个讲话越传越广的却是网上的一堆博客。著名政治博客写手约书亚 米加 马歇尔和Atrios都在自己的博客中对特洛的讲话进行讨论，并且持续了整个周末。随着对洛特讲话的争议时间的延长，共和已很难在黑人选民中恢复形象。没过多久，博客写手们都开始公开呼吁要洛特下台。
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