（三）地方电视台生存现状

当下，地方电视台产业生存发展面临着许多挑战。一方面，地方电视台原本具有的舆论宣传功能被逐渐淡化，影响产业收入。另一方面，通过数字电视，观众可以收看到各个省级电视台，甚至国外电视台的节目，这些节目制作精良，给地方电视台造成了很大的生存压力。地方电视台如果不能提升节目质量，加快产业升级转型，在激烈的市场竞争中，就很容易被边缘化。

二、地方电视台面临的问题

当下地方电视台发展速度较慢，主要原因之一就是受到了我国广播电视政策、制度的约束。[李志国。试论我国广播电视技术发展政策[D]。沈阳：东北大学,2004。]而新媒体的迅速发展也从资源和受众数量上对地方电视台造成了很大的压力。与此同时，受众群体老龄化的问题，也给地方电视台的发展带来了很大的挑战。此外，地方电视台陈旧的管理理念仍然没有发生改变，也暴露出了许多问题。

（一）政策制度的约束限制了地方电视台的发展

当下，地方电视台发展速度较慢，主要原因之一就是受到了我国广播电视政策、制度的约束。

中央电视台以及各省级卫视频道面向的是全国电视观众，只要有电视机，拥有有线信号，观众都可以收看，因此这些电视台具备广泛的受众基础。但是地方电视台往往不具备这样强大的受众基础，在受众数量上明显受到限制。受政策制度的约束，许多地方电视台的电视节目不能在全国播出，只能局限于本地区的领域。只有本地区的受众可以获取地方电视台的信号，并打开电视收看。这样一来，地方电视台受众的数量自然大大减少。

在招商引资方面地方电视台受到政策约束的影响较大。广电总局在2011年11月颁布《关于进一步加强广播电视广告播出管理的通知》（下称限广令），要求电视台限制广告播出的内容、时段和时长。[吕苏娟。省级卫视节目竞争的动态能力——以湖南卫视为例的研究[D]。杭州：浙江工业大学,2012。]这一规定无疑打击了地方电视台的广告市场。笔者在新疆地方电视台-伊吾县广播电视台实习时发现，限广令颁布之后，电视台的广告收入大幅度减少。由于地方电视台的播出范围有限，面对的大多是本地方的受众，广告的影响力也十分有限，因此在广告收入上对医药广告、购物广告有诸多依赖。同大部分地方电视台一样，伊吾县广播电视台之前绝大部分广告的收入来自医药广告、电视购物、健康咨询等广告。限广令颁布之后，电视台此类广告收入大幅度减少。同时，该电视台的收视率高峰在晚上的7点至10点，也就是电视剧播放的时段。限广令颁布后，电视剧播出过程中的广告数量大大减少，直接减少了该电视台在广告上的收入。广告收入的减少会缩减节目制作经费和工作人员的酬劳，严重影响地方电视台节目制作的水平和工作人员的积极性，进一步影响了地方电视台的发展。

（二）新媒体的发展挤压了地方电视台的市场

目前，新媒体发展劲头强劲，媒介融合进一步加深。当下传媒业的普遍共识就是信息与网络技术的融合势在必得。在此环境下，地方电视台不仅要与实力雄厚的中央电视台、省级卫视台等电视频道竞争，同时还要面对网络视频资源的分羹。这对于实力较弱的地方电视台来说，具有较强的挑战性。[孙发友,段勃。论省级电视台跨区域联合[J]。当代传播,2004,(3)]

一方面，新媒体从技术上对地方电视台造成了威胁。地方电视台原有的技术生态系统受到影响，在当前激烈的市场竞争中，地方电视台在技术上呈现出颓势。[古林海。广西电视台新媒体发展战略研究[D]。南宁：广西大学,2011。]而地方电视台的资金投入有限、缺少创新能力、制作流程冗杂等问题也更加暴露出了地方电视台在技术层面的劣势。同时，地方电视台对新技术的反应往往落后于市场，难以跟上媒介融合的步伐，在当前的节目市场竞争中处于劣势。论文网