彭继东认为应加大资金支持力度。通过市科技经费、电子商务专项资金、现代服务业专项资金、电子政务经费以及核高基(核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品)、省现代信息服务业资金配套等予以支持,鼓励交通、药监、质监、卫生、档案等部门以及商贸、旅游、物流、港口等企业应用物联网等新一代信息技术提升管理服务水平[13]。
以上三位学者可以说是持一致的看法。智慧城市的经费来源主体是政府,政府需要大力支持,而且在具体给予方式上都认为应该设立专项资金,同时还要借助于社会资本。
4、智慧城市之建设思路
智慧城市的建设在我国处于方兴未艾的阶段。然而智慧城市的建设并非一蹴而就,该领域仍存在缺乏统一规划、缺乏相应技术标准和法律规范、受制于技术和资金瓶颈、缺乏坚实的产业基础和充分的人才支持等诸多问题。因此,各学者提出了各自的思路。
陈馨[14]主要是立足于政府角度,从区域、资源、政策、模式等方面入手,从而提出了这四条思路:第一,明确自身定位、统一协调、分步实施。第二,破除信息孤岛、构建一体化的信息资源体系。第三,完善基础设施和配套的政策法规建设。第四,政府主导、打造开放合作的发展模式。我觉得陈馨的建设思路存在一定的偏向性。智慧城市的建设是一项整体工程,它涉及到每个人的切身利益,虽然政府的主导地位不容置疑,但社会上的不同企业、不同组织以及个人在智慧城市的建设过程中都扮演着重要的角色,他们也在为建设智慧城市而贡献自己的一份力量,因此,在提出对策时也应从他们的角度出发。
邹佳佳[15]认为智慧城市建设过程中应遵循以人为本、突出特色、循序渐进等原则。具体而言,第一,智慧城市建设必须以民生为导向,从公众的生活需要出发,方便公众的日常生活,让公众体会到信息技术给生活带来的便利。第二,智慧城市的建设不可以千篇一律,每个城市都有独特的个性和侧重点,要以解决城市发展和管理核心问题为导向,密切结合城市的实际情况,避免模版化、通知化的设计。第三,在宽带普及率低、带宽不够的国情下,我国的智慧城市建设途径选择时要避免盲目发展、口号过大,必须按照每个城市信息技术的发展情况量力而行,循序渐进。
而赵大鹏[16]的建设理念是人本理念、和谐理念、可持续发展理念以及系统的理念。他认为,智慧城市建设是一个共创繁荣和幸福的过程,每个参与者都有一种城市主人翁意识,打破原有政府部门、行业、组织之间的界限,把组织职能与智慧城市使命融合在一起,所有人在建设过程中贡献智慧,形成一体化管理的格局;智慧城市通过一系列的智慧应用,能够理顺政府、企业、公民三者之间的关系,实现和谐发展的目标;智慧城市建设与我国的可持续发展目标是相辅相成的,可持续发展依靠的是科技进步,可持续发展理念为智慧城市建设提供了方向性指引;而城市的网络化、管理的规模性、复杂性、综合性等结构特征的日益增强,信息资源整合、组织冲突等问题的不断增多,需要城市管理者用系统的理念来进行管理。
我觉得邹佳佳和赵大鹏两人的观点有相似之处。他们都从民众的角度出发,坚持智慧城市建设需要民众和社会组织、企业的参与。不过赵大鹏的思路更广一些,他考虑到了政府、企业、公民三者的关系,同时他给出的是属于方向性的指引。而邹佳佳重点放在区域性上,强调智慧城市的建设要视具体情况而定。
(二)国外智慧城市的理论研究
国外学者对智慧城市的研究主要是站在城市进化的角度,这对于我们在城市管理上的借鉴意义主要是体现在理念方面,而我国的城市发展又是具有自己独特的特点的,因此,国外的研究结果对于我们而言缺乏一定的针对性和实操性。
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