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电动自行车的起源于国外，很多国家对电动自行车都有规范。美国把电动自行车纳入普通自行车的管理范畴，但是对其交通管理则根据各州的不同情况规定。日本规定：驾驶电动助力自行车不需要驾照。驾驶全电动自行车则需要为车辆上牌并安装信号灯，戴头盔并持有驾照方可上路。德国对电动自行车的管理相对严格，市民驾驶电动自行车前需要进行培训和考试，考试合格才能够上路，电动车驾驶人还要购买保险。这些发达国家相比我国，经济水平比较高、人口密度更趋合理、公共交通比较发达，所以对电动自行车的需求远不如我国，电动自行车发展过程中产生的交通问题也不会像我国一样的严峻和迫切，国外的专家学者少有对电动自行车交通管理方面的问题进行深入探讨和研究。45865
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电动自行车的交通管理问题在我国影响广泛，因此成为地方政府相关部门和相关领域专家学者的关注和讨论的焦点。
陈喆罕（2012）肯定了电动自行车发展过程的积极影响，指出电动自行车具有省力、便捷、经济、环保、耐用等许多优点,为城市居民的出行提供便利,解决了城市居民生产、生活出行困难的问题。中国电动自行车的市场消费需求和发展潜力十分巨大,电动自行车的发展顺应了特定时期城市交通和经济社会发展的需要。
尽管电动自行车顺应了时代的发展，给人民带来便利，但是其飞速发展给城市交通管理的负面影响也是明显的。蔡峰（2009）认为：我国大部分城市机动车和非机动车混行，电动自行车在行驶速度上与机动车和自行车都不匹配，超车情况严重，扰乱行驶秩序，影响交通安全。电动自行车的快速发展造成了交通拥挤，占据了道路资源，加剧了交通供需矛盾。杨惠敏和邹磊（2012）分析：道路改建压缩了非机动车道而扩增了机动车道，侵犯了非机动车的路权，客观上造成了电动自行车违章混行的情况。卢玫（2010）指出，电动自行车行驶速度快，受道路限制，安全距离不能保证，违反交通规则现象时常出现，导致碰撞事故多发。电动自行车驾驶人缺乏安全意识，交通知识薄弱成为其产生交通安全问题的重要原因。董以文和黄永春（2013）分析由于电动自行车存在管理漏洞，允许无证驾驶，导致驾驶人缺乏交通安全意识，交通违法现象屡禁不止。
地方政府的交通管理部门虽然采取相应的措施对电动自行上路问题进行规范，但是在管理执行上仍存在困难论文网，执行阻力比较大。郏红雯（2012）提出全国部分地区对电动车使用及管理的政策法规依据不充分，导致管理力度不够，缺乏威慑力,对电动自行车数量和使用者情况掌握不够，也增加了管理的难度。
鉴于电动自行车产生的交通安全问题的严峻性。相关领域的专家学者都进一步地提出有针对性的交通管理对策。对此,唐洪（2010）提出：电动自行车驾驶人交通知识和安全意识薄弱,交通管理部门应加强对电动自行车驾驶人的交通安全宣传力度。丁亮和何虹（2010）建议：解决电动自行车交通管理问题应该实行强制的上牌制度和年检制度，以保证合格的电动自行车上路的交通安全。国家立法机关应该提出有针对性的政策法规，各地交通管理部门应该采取有力的措施进行严格治理。龚文艳（2011）认为：要对电动自行车实行强制责任保险，明确责任，减轻电动自行车造成交通事故给市民带来的损失。依法加大对电动自行车违法行为的处罚力度。王攀（2012）则认为：各地并没有改进电动自行车的行车环境，单纯的从严处罚效果并不明显。而政策法规的出台事关民众切身的公共利益，政策的制定首先应该征求利益相关者的意见,不能仅依靠机动车主和专家学者的意见做决定。