工程量项目清单计价方法是一种科学、合理的工程项目检测计价方法,作为一种工程市场计价模式,体现出了工程项目施工与检测市场的竟争性,有利于铁路建设及检测维护市场的发展。科学性、系统性和先进性是工程量项目清单计价所具有的特点,现有很多发达国家和地区的工程项目实践已经证明了该方法的适用性,现如今工程量项目清单计价方法已然成为种国际惯例,广为世界上经济基础较为发达的国家和地区基于铁路或建筑建设投资所应用。70094
纵观我国工程量项目清单计价模式的应用历史,改革开放前,一直采用的方式是前苏联的工程建设概预算制度[ ]。当我国开放后,工程量清单计价模式先后采用了以下几种模式:计划经济时期的概预算管理模式,工程定额管理的“量价统一”模式,工程造价管理的“量价分离”模式。当前,程量项目清单计价模式逐步过渡到市场机制为主导,由政府部门实施协调监督,国际惯例完全符合新的管理模式。 为适应20世纪50年代初的大规模基础设施建设,建立数量定价体系,经过长期的工程实践,形成了计划经济特点的项目定价管理体系,提高了理性并有效控制定价积极的效果。 论文网
从20世纪90年代到2003年,这次成本管理遵循以前的成本管理方法,随着中国社会zhuyi市场经济的发展,建设部对传统预算定价模式提出了“控制价格,引进竞争”的基本改革思路。 所有在编制新预算的基础上,按规格规定了预算固定价格单位的物料,劳动力,机械价格为准备期的基础,并定期公布市场价格信息进行动态指导,内所要求的范围同时进行调整在引进竞争机制时要做新的尝试。
2003年3月有关部门颁布《建设工程工程量清单计价规范》,2003年7月1日起在全国实施,工程量清单计价是在建设施工招投标时招标人依据工程施工图纸、招标文件要求,以统一的工程量计算规则和统一的施工项目划分规定,为投标人提供实物工程量项目和技术性措施项目的数量清单;投标人在国家定额指导下、在企业内部定额的要求下,结合工程情况、市场竞争情况和本企业实力,并充分考虑各种风险因素,自主填报清单开列项目中包括的工程直接成本、间接成本、利润和税金在内的综合单价与合计汇总价,并以所报综合单价作为竣工结算调整价的一种计价模式[ ]。
2 国外研究现状
英国的工程量项目清单计价是开展工程计价管理历史较长,体系较完整的一个国家。由政府颁布统一的工程量规则,并定期公布各种价格指数,工程计价是依据这些规则计算工程量,价格则采用咨询公司提供的信息价和市场价进行计价,没有统一的定额标准可套用。工程价格是通过自由报价和竞争最后形成的。英国工程计价的一个重要特点就是工料测量师的使用,无论是政府工程还是私人工程,无论是采用传统的管理模式还是非传统的模式都有工料测量师参与[ ]。
美国的工程量清单计价在工程估价体系中,有一套前后连贯统一的工程成本编码,即将一般工程按其工艺特点分为若干分部分项工程,并给每个分部分项工程编个专用的号码,作为该分部分项工程的代码,以便在工程管理和成本核算中,区分建筑工程的各个分部分项工程[ ]。
日本的工程量清单计价体系是一套独特的量价分离的计价模式,其量和价是分开的。量是公开的,价是保密的。日本的工程最计算类似我国的定额取费方式,建设省制定一整套工程计价标准,即“建筑工程积算基准”。其内容包括“建筑积算要领”(预算的原则规定)和“建筑工事标准步挂”(人工、材料消耗定额),其中“建筑工事标准步挂”的主要内容包括分部分项工程的工、料消耗定额。“建筑数量积算基准解说”则明确了承发包工程计算工程最时需共同遵循的统一一性规定[ ]。