1.1.2 间谍活动的危害

早在2000多年前我国的文学经典《春秋左氏传·哀公元年》中就记载了夏朝对过国进行情报搜集并成功除掉敌国首脑导致过国灭国[ ] 的谍战实例，这可能是我国有文字记载的最早的间谍活动记录了，可见保护一个国家的情报安全是多么的重要，一个国家情报出现泄漏轻则造成某一个领域的损失，重则可能导致一个国家的覆灭。由此也可以说明反间谍工作的重要性。

到了近代，随着资本主义列强在全球进行殖民侵略，中国的周边环境逐步恶化，东西方列强对中国各领域的间谍活动有增无减，间谍活动已经不仅仅涉及军事领域，这种行为广泛的活跃在政治、经济、文化等领域，对我国正常的国防安全、政治安全、经济繁荣以及社会安定等造成了极大的损害，这种伤害从清末到抗日战争结束这一段时间达到了顶峰，典型的案例就是日军的军用地图连中国村落的水井都能清晰标注出来，更遑论战略要地、交通要道等重要战略目标了。正是间谍活动在国家安全中的重要性，我国就更应该做好反间谍工作，保护好我国政治、经济、军事、文化等领域的秘密。为此，在法律领域深化落实《反间谍法》，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究；真正贯彻依法治国的方略，从国家层面领导开展反间谍斗争。

1.2 我国反间谍理论的提出与实施

上文述及有一块美素不达米亚出土的泥版，使用了世界上已知最早的密码，用来传递苏美尔人的陶瓷配方。这个配方使苏美尔人的制陶业拥有巨大优势，是他们最大的商业秘密，这块泥版还警告说其他地方的间谍正在寻找这种配方，所以要不惜代价保护好秘密。可见当一方获得了某些领域的优势后就会采取各种方式去保护自身的优势防止敌对势力的窃取。这也从侧面说明随着间谍活动的出现，相应的反间谍意识和反间谍活动几乎同时出现，间谍活动与反间谍斗争就这样一直相互较量直到今天。

中国党的反间谍与情报斗争在建党之初并没有受到应有的重视，1927年国民党反动派相继发动四.一二政变、七.一五政变，大肆屠杀党员和群众，使我党遭受了重大损失，血的教训教育年轻的中国党必须高度重视情报工作。自此以后，建立与发展党的情报搜集与保护机构成为党的工作重点之一。1927年10月9日，在中央临时政治局扩大会议上，决定将特务工作处改组为特别行动科，加强党的安全保卫工作。特科由负责主持工作，主要的骨干人员是陈赓、顾顺章等人，由于特科骨干成员都有留学苏联学习过保卫工作的经历，所以我国早期的反情报工作经验很多取自苏联，在日后的工作中与中国本土的特殊情况相结合。特科下设四个科：总务科、情报科、行动科、交通科。正是由于特科的存在及其高效率的工作，使中国党即使身处上海这个国民党统治的中心、外国侵华势力强大的城市依然能够长期存在，坚持斗争，对全国的工作进行指导，发挥了重要的作用。中央进入苏区后由国家政治保卫局取代中央特科的工作；抗日战争时期先后成立了中央城市工作部、中央社会部、中央调查部等机构。中华人民共和国成立后，在公安部下面成立政治保卫局，作为政治保卫、情报保护、情报搜集的领导机构。1983年7月由原中央调查部（整体）、公安部政治保卫局以及中央统战部的部分单位、国防科工委的部分单位合并组成后来的国家安全部。所以，追根溯源，我们可以这么认为：特科是对中国党以及中华人民共和国实施政治保卫、情报保护以及反间谍斗争的反间谍机构的鼻祖。