5结论    17
 1绪论
1.1研究背景及意义
1.1.1研究背景
土地是人类生存的基础，和人类的生活密不可分。我国国土资源广袤无垠，土地资源总量大，各种土地利用类型全。但是，由于我国庞大的人口基数，这造成了我国人均土地资源占有量很小，远远落后于世界平均水平。并且复杂的地形条件使得我国各种土地类所占的比例不合理，后备可开发的土地资源量小，激烈的人地矛盾越来越明显。
随着中国工业化和城市化的不断发展，人民的生活质量得到了显著的进步和提高，对土地的需求也在不断地扩大。我国在经济发展和建设初期，只是单纯的注重经济发展和社会进步，忽略了在发展过程中对土地的合理利用和规划，使得我国耕地不仅在数量上急剧减少，质量也在不断地下降。在土壤较肥沃的耕地上进行工业建设，补偿的则是贫瘠的耕地，这种做法使得耕地的实际产粮能力逐年下降，导致粮食生产的成本提高却没有能够取得更多的产量后果。这无疑会打击到农民进行粮食生产的积极性，使得抛荒现象不断增加，农村的闲置荒地增加，土地浪费现象更加严重。在这样的大环境下，我国的人口仍然保持着不断增长的状态，最终会危及我国的粮食安全，引起社会的恐慌，不利于社会经济的又好又快的发展进程。因此，保障耕地的数量与质量，平衡社会发展、经济建设与耕地的关系，提高耕地的产量能力是当前社会发展的重中之重。
中国第十八次全国代表大会提出了国土是生态文明建设的空间载体，是我们赖以生存和发展的家园。建设“美丽中国”是我们每一个炎黄子孙的梦想和任务，这要求我们必须全面贯彻落实科学发展观，在以经济建设为中心的发展道路上，统筹兼顾，坚持可持续发展的原则，最大程度上做到土地集约利用的最大化，为子孙后代留下秀美山川尽最大的努力。
1.1.2研究意义
土地是社会经济发展的基础，人类的生存和发展离不开土地。对土地的过度开发和不合理利用必将导致经济发展和社会进步的瓶颈。在我国工业化和城市化迅速发展的今天，协调人地关系、缓解人地矛盾是优化土地资源配置、实现经济可持续发展的重要手段。为了缓解人地矛盾，保护耕地资源，对农村居民点进行整理是必不可少的措施。坚持以可持续发展的观点来指导农村居民点整理是实现地区自然、社会、经济和谐发展，建设“美丽中国”的重要措施，理论和现实意义相当重要。
理论意义：1、通过对睢宁县农村居民点整理的潜力，整理模式的研究来完善农村居民点整理的理论；2、在结合当地实际情况的基础上提出的农村居民点整理综合潜力分级可以为农村居民点整理规划提供理论基础；3、为土地管理的相关单位制定是以当地的土地管理政策提供了科学依据，使相关部门对土地整理开发的宏观调控和管理取得了进一步加强。
现实意义：1、有效缓解我国现阶段耕地面积急剧减少的情况，保障不突破18亿亩耕地红线；2、有利于“三农”问题的解决，使农村居民的生活条件改善，农民的生活质量得到提高，最终是农业生产增产增收，促进农村的经济发展；3、加快农村的城镇化进程，缩小城乡差距，推动农村经济的提升和发展。
1.2国内外研究现状
1.2.1国内关于农村居民点整理的研究现状
1.2.2 国外关于农村居民点整理的研究现状
1.3研究内容和技术路线
1.3.1研究内容
（1）农村居民点现状分析
以睢宁县2013年统计年鉴[8]中的相关数据作为数据来源，分析睢宁县农村居民点的现状问题以及成因。 睢宁县农村居民点整理研究+文献综述(2):http://www.youerw.com/guanli/lunwen_32275.html