摘  要：当前，我国正处于经济转型和社会转轨的关键时期，同时也是社会矛盾高发时期。提升地方政府治理能力，具有增强社会活力、满足人民需求、巩固的执政地位等重要价值与意义。然而，在地方政府治理方面，还存在着政绩观扭曲、权责不统一、体制机制缺乏和多元主体参与缺失等多种问题。实现我国地方政府治理能力提升的要务在于转变地方政府治理理念、加强政府运行机制建设及转变地方政府职能等。71383

毕业论文关键词：治理；地方政府；能力建设

Comments on the Path to Enhance the Governance Capacity of Local Government in China

Abstract: At present, our country is in the important period of economic and social transformation, but also the social highly contradictory period. Strengthening the governance capacity of local government, which has the important value and the significance of enhancing the social vitality, meeting people's needs, consolidating the party's ruling position and so on. However, in terms of local government governance, there are lots of issues, such as distorted view of achievements, power and responsibility not uniforming, lacking of institutional mechanisms, multiple subject participation deficiency and so on. The important task to improve the governance capability of local government in our country is to change the concept of local government governance, to strengthen the construction of government operating mechanism and to transform the functions of local government.

Key Words: governance; local governments; capacity-building

目  录

一、我国地方政府治理能力的构成1

（一）政府再造能力1

（二）中央政策执行能力1

（三）区域体制与制度创新能力1

（四）社会公共危机防控能力1

（五）依法行政能力 1

二、我国地方政府治理能力的主要进步2

（一）政务工作更加公开透明2

（二）政策执行能力得到增强2

（三）法律制度日益规范2

（四）回应能力得以提升2

（五）自我调整能力得以强化2

三、我国地方政府治理能力存在的问题及原因3

（一）当前我国地方政府治理能力存在的问题3

（二）我国地方政府治理能力问题的原因探析3

四、我国地方政府治理能力提升的路径选择5

（一）转变地方政府治理理念5

（二）加强地方政府内部运行机制建设6

（三）理顺地方政府与社会及市场的关系7

参考文献8

致谢9

地方政府的治理能力与人民群众的切身权益息息相关，同时也直接关系着一个国家的建设、发展与繁荣。提升地方政府治理能力，对加强我国地方政府经济、文化和社会建设都有着重要的理论意义和现实意义。论文网

一、我国地方政府治理能力的构成

（一）政府再造能力

政府再造能力是指政府部门通过人员的精简、内部结构的调整从而实现提高工作效率、优化政府职能目标的能力。政府再造关注的主题不是政府应该做什么，政府应该为谁服务，而是政府如何运作。在当今信息化发展的社会里，政府再造也正好实现了与社会发展的相适应。“政府的职责是掌舵而不是划桨。” 

（二）中央政策执行能力

对中央政策的执行能力是政府职能得以有效实现的重要前提。正确理解、读懂中央政策的精神实质是有效执行政策的前提，如果对政策的要求理解错误，必然会导致政策执行时出现偏差。地方政府在执行上级的政策时，应结合自身具体实际，提高政策执行过程中的信息透明度，从而更好地提升地方政府政策执行的能力与水平。