制造技术不断革新的同时，在后危机时代，各发达国家也纷纷制定了促进制造业发展的战略规划，2012年1月，奥巴马在《国情咨文》中提出，要通过制定优惠政策吸引美国制造业的回流，吸引美国制造业资本回流，改善美国制造业就业状况，提升贸易出口。2010年6月，欧盟成员国通过《欧盟2020战略》，要重新巩固工业尤其是制造业在国民经济中的基础地位。2012年6月，日本政府通过《制造业白皮书》，认为日本制造业优势领域的国际竞争力呈下降趋势，要培养国际人才、探索市场需求来提升本土制造业的竞争力。发达国家制造业回流，面临的问题便是市场需求，为了促进本土制造业在国际市场上占有率和竞争力的提升，便要促进制造业出口。各发达国家纷纷制定政策和制造业产品标准来稳定本国产品的市场占有率，并将目标市场扩展到新兴发展中国家。

图2-1 2006-2013年美国贸易出口情况（单位：亿美元）

数据来源：美国商务部

发达国家制造业的技术革新、政策回流、对海外市场的占领等，给发展中国家制造业的发展带来了巨大的压力和挑战。

1。2新兴工业国家制造业发展形势分析

一般来说，发展中国家已经初步建立起独立的工业体系，增长速度较快。新兴工业国家制造业发展特征如下：

1、产品附加值较低，技术含量低。发展中国家生产的制造产品属于较低层次，绝大部分制造企业规模很小、技术水平较低、加工的深度不够、产品研发能力差，利用自身的劳动力优势和资源禀赋，承接一些发达国家的初级加工生产，完成劳动和资源密集工序，制成品的增加值非常有限。技术含量方面，发展中国家制造业企业的研发投入不足、技术创新主体地位不明确、开发方法落后，技术创新基本不具有竞争优势。大多数企业仍处于仿制阶段，技术创新对政府的依赖性极强，缺乏自主创新的动力。文献综述

2、制造业对经济增长贡献率大。制造业成为发展中国家国民经济中的主要产业，对经济增长具有很大的促进和推动作用。发展中国家制造业出口比重大、就业人数多，大多数发展中国家初级产品和制造产品的出口在出口总额中都占有很大的比重；制造业的发展也使得发展中国家对世界贸易增长的贡献率不断提高；据统计，2010年发展中国家产品出口增长率达13。6%超发达国家2。4个百分点。

3、产业集群效应明显。全球产业内分工的发展，世界各国产业链的生产程序向发展中国家汇集，从而产生了产业集群效应，然后凸显出规模经济的优势。形成产业集群的主要原因在于发展中国家制造业主要包括原材料加工、零部件装配等环节，形成上中下游的产业关联，在产品生产和半成品采购上形成相互依赖的关系。

4、制造业大量引进外资。从总量分析，发展中国家引进外资持续增长。即使在经济危机影响下，发展中国家外资流入增速仍保持持续增长。发展中国家制造业能大量引入外资主要是因为政府的支持和鼓励，通过吸引投资、承接外包、参与生产等，融入到跨国公司的价值链。这样既能发挥本国资源和廉价劳动力优势，又能利用跨国公司的各种优势，获得先进的技术、管理经验、市场等来促进本国制造业的升级。

但在全球性经济危机影响下，发展中国家制造业也遭受了巨大的打击。首先制造业产品出口的大幅下降，迫使企业提升产品的附加值。经济危机增加制造业贸易风险，也客观要求企业拥有自身的核心技术，降低对其他国家的依存度。融资方面受到严重限制，造成企业破产倒闭，也要求发展中国家提高企业资金的利用率，和企业组织结构的转型升级。同时经济危机也带来失业率的攀升，也推动发展中国家劳动力素质的提升。