一、行政复议制度的概念来自优I尔Y论S文C网WWw.YoueRw.com 加QQ7520~18766
在中国行政法中必可不少的一部分就是行政复议制度,在化解行政争议中发挥了巨大作用。行政复议简单而言就是指公民、法人或者其他组织对行政主体所作出的具体行政行为感到不满时,认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益时,有权利依法向法定的行政复议机关提出复议申请,行政复议机关依法对该具体行政行为的合法性、适当性进行审查,并作出行政复议决定的行政行为。
当今社会,公众对行政复议制度都是表示理解和支持的。但是,随着时代的不断发展以及人民生活需要的不断增多,行政复议制度也需要进一步的改革完善,以适应社会发展的需要。在社会进步和中国现代化建设的新形式下,必需坚持用与时俱进的科学精神来跟上现代化建设的步伐;在总结以往行政复议制度无法发挥其应有的作用基础上,加强改革的力度,努力实现法律的公正性,更好地实现有法可依。
二、我国行政复议制度在化解行政争议中的作用论文网
我国行政复议制度是我国行政法治建设中的重要一环,行政复议制度从建立到健全的过程是行政法治建设不断发展的缩影,标志着我国法制化的不断完善,具有十分重要的意义。
首先,行政复议就是处理行政纠纷的一种行政行为。在现实的行政活动实施过程中会因为一些障碍、阻碍或者功能失灵导致行政纠纷的发生,这是不可避免的,如果发生的这些行政纠纷没有得到及时的处理,就会直接导致政府的行政效能下降、行政活动的难以进行,或者出现损害行政相对人的正当权力。对于出现的这种现象,我们有必要建立一个良好的法律制度来使得行政决策得以正确有效的执行,减少上述问题的发生。
其次,行政复议可以对行政机关做出的具体行政行为进行监督,督促行政机关及时改正错误,并严格依法执权,争取让公民、法人或者其他组织都可以得到强有力的法律保护。当然也可使其受到的损害得以有效地恢复,确保行政活动所具有的权威性和严谨性,保证行政活动的顺利进行。正如大家都清楚的行政复议是以具体行政行为为审查对象的行政审查制度。当然除监督审查行政机关发生的具体行政行为外,还可以监督审查行政机关发生的抽象行政行为。
最后, 可以让行政机关工作人员增强法制观念,可以有效地督促他们的行政工作,确保他们依法办事,减少不当行政行为的发生。根据《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第59条的规定。 上级行政机关对下级行政机关做出的不适当的决定可以撤销或者改变,这体现了上级行政机关对下级行政机关的层级监督,这种上级行政机关对下级行政机关的监督可以让行政机关工作人员增强法制观念,可以有效地督促他们的行政工作,确保他们依法办事,减少不当行政行为的发生,,行政复议结果也更具有可靠性。
三、我国行政复议制度的现存问题
随着实践的进行与具体工作的不断开展,我国传统的行政复议制度开始暴露出种种的问题和缺陷,相关法规有待健全,有关制度需要完善。对此,将已发现的一些问题列举如下:
(一)行政复议受案范围过窄
行政复议的受案范围直接影响了公民的权力,也决定了所要解决的社会矛盾范围。
第一方面,《行政复议法》中没有将规章归入复议范畴,只有规章以下的规范性文件被归入到复议范畴中,这是不妥的,根据以往发生的行政活动,可以发现抽象行政行为在规章中占据极为重要的地位。抽象行政行为与一般规范性文件相比,具有水平程度高、影响范围广的特点,一旦不依法行使权力,所产生的危害会更大。目前的监督机制不能很好地施展作用,并且同一政府和部门规章跟其他规范性文件的界限很难划分清楚,由同一机关制定的,为什么不能审查法规,却能审查其他规范性文件,令人费解。文献综述