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无论是上述民营书店受到网络书店的挤压大批关门歇业，还是网络书店之间无休止的恶性价格战，都从一些小的侧面反映出我国目前图书发行市场的现状，图书市场渠道存在一定问题。本文立足现实背景，分析目前图书发行格局，探究其中存在的具体问题，力求寻找解决之道。
一、图书发行渠道格局
我国的图书发行渠道格局几经变迁。建国之初，思想宣传部门严格控制图书发行工作，所以在计划经济的大背景下，新华书店被认为是最值得信赖的销售渠道，在那时也是市民购买书籍的唯一地点。一直到1980年代，中国图书发行业一直都保持着新华书店一统天下的格局。改革开放以后，民营书店的出现了打破了这种垄断的格局，形成新华书店系统与民营书店瓜分图书发行市场的格局。早期的民营书店或者说是小书摊规模很小，并没有得到足够的重视。那时新华书店被称为“主渠道”，而民营书店则被称为“二渠道”，可见对民营书店的歧视是存在的。行业内的各种不平等的状况和发展的不健全，制约了行业的成长，所以那时的图书行业并没有因为一个新渠道的出现而做到充分的市场化。
2l世纪初，中国加入了世贸组织，同时大批的学者开始创办民营书店，小书摊变成了具有文化气息的正规书店，政府管理机构也开始注意到应当给予民营书店以平等待遇，新华书店与民营书店之间达成了平衡。但随着电脑技术的日渐发达，互联网在全世界开始普及，网上书店由此兴起。作为新兴出现的特殊渠道，网络渠道的出现一方面增加了渠道的多样性，为出版社销售图书增加了选择；另一方面，由于渠道成员的增多，渠道结构越发复杂，各渠道间并不能均衡发展，不合理、不稳定的因素也随之加大，使得整个图书发行市场机制遭到破坏。网络书店颠覆了整个图书业格局，虽然冒着巨额风险投资，但价格的优惠品种的齐全和送货上门的便利，让本着薄利多销的网上书店迎来了大量的消费者。
网络的出现打破了原有的实体书店模式，图书发行商的格局发生变化，但传统的实体书店与网络书店之间并没有均衡发展，网络书店的出现造成了并不理想的图书发行业现状。中国最早的网上书店是由上海图书城投资50万元于1998年底成立的上海网上书城，但刚开始的销售额并不理想，网上书城的交易额还不到整个上海图书城交易额的千分之一。那时的传统购书习惯还未被改变而且硬件问题也存在着，几年前的网络频宽不够，上网的速度很慢影响了人们上网购书。1999年11月，李国庆、俞渝夫妇参照亚马逊创建了当当网，成为全球最大的中文网上图书音像商城，首先尝试网上销售图书。2000年，卓越网也随之出现，以销售畅销书为主的图书为目标。2011年2月，京东商城上线音像频道以及在线读书频道，从原来主打电器类的网上商城深入到了图书音像领域。当当、卓越、京东也成为了网络书店的三大主要电商。自此以后网络书店迅速发展，网络书店渠道正式成为第三大图书发行渠道，与新华书店渠道和民营书店渠道三足鼎立。
从目前来看，我国的图书发行渠道由“主渠道”、“二渠道”、“特殊渠道”组成。主渠道是指以新华书店为代表的传统国营批销中心发行的通道；二渠道是指民营的图书批发和零售通道；“特殊渠道”指网上书店这种新兴的发行渠道。
新华书店是有国家扶持的主渠道，在农村地区的新华书店可享受免税优惠，但城市新华书店享受不到免税政策；而在老城区的新华书店，一直享有政府社区开发“配套设施”的房产，基本属于无偿划拨，只需象征性的支付租金，相对来说成本支出较少。但从1980年代初开始，“福利分房”制度取消后，新华书店失去了具有优势的配套设施政策。在新城区的新华书店，需要按市场价格支付租金，但仍享受税收返还优惠政策。现在的新华书店主要依靠教辅书籍带动盈利，新华书店利润的70％来自中小学教材，多数乡镇书店更是达到了90％。从终端销售的情况来看，中小学教材出版的总量占据了中国出版业80％的市场份额，教材和教辅类书籍的销售利润，为全行业平均利润的520％。 虽然其本身存在一些问题，但新华书店并不会因为网络书店的出现而受到明显的冲击。销售业绩也因网上的恶性价格战而持续下滑。