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目前我国城市化和机动化水平飞速发展，城市交通压力与日俱增，交通拥堵事故频发已经成为很多城市的交通通病。而在大型活动举办期间，大量的人流、车流往往在很短的时间里汇聚在很小的空间内。在活动举办前和活动结束时，都给城市交通带来巨大压力，在这种情况下，大型活动的举办无疑对城市交通来说如雪上加霜。在大型活动期间，疏散交通流相对于常规交通而言有明显的特征，如峰值明显且流量巨大、非常规短期出行不具备平衡配流特征、单源多汇网络流特征、交通方向不均衡系数大。在大型活动疏散过程中，一些路段超负荷的同时，另一些反向路段处于空闲状态；人流和车流相互影响，局部节点的拥堵影响整个路网的疏散效率；交通信息的缺乏导致疏散效率低下。在突发公共事件发生的情况下更为明显。然而突发公共事件最大特点就是随机性很强，我们无法预知将会发生什么样的突发公共事件而对其做相应的针对性很强的预案。因此，如何从总体上规划，对突发事件疏散进行合理的交通规划与管制，对于缓解短时间内的交通拥堵，提高疏散效率是至关重要的。表1.1列出了部分近代和现代发生的死亡人数超过100人的拥挤践踏事故。从中可以看出因为组织不善造成的危害是十分惊人的。
表1.1 死亡人数超过100人的世界重大拥挤践踏事故[1]
年份 地点 场合 死亡人数 备注
1863 智利，圣地亚哥 教堂 2000 紧急疏散
1881 奥地利，文也纳 剧院 570 紧急疏散
1883 英国，桑德兰 剧院 182 观众离场
1903 美国，芝加哥 剧院 602 紧急疏散
1943 英国，伦敦 地铁车站 173 人员践踏
1961 巴西，里约热内卢 马戏团 250 紧急疏散
1964 秘鲁，利马 体育场 318 观众骚乱
1970 法国，St.Laurent-du-pont 舞厅 146
1982 苏联，莫斯科 体育场 340 观众入场
1990 沙特阿拉伯，麦加 行人隧道 1425 拥挤践踏
1994 沙特阿拉伯，麦加 270 宗教仪式
1995 印度，新德里 帐篷 约400 大火
1998 沙特阿拉伯，麦加 107 宗教仪式
因此如何保证活动期间的交通疏散能够安全、快捷和顺畅地进行，同时尽量减少对城市正常交通运行的影响，成为交通管理者迫切需要解决的问题。
1.2 国内外研究现状1.2.1 国外研究现状1.2.2 国内研究现状1.3 研究内容及技术路线
1.3.1 研究内容
突发事件根据影响范围及紧急性等可以分为若干等级。等级较低的突发事件可能不需要进行大规模的疏散，对于等级较高的突发事件，需要在一定的范围内进行大规模疏散。本文研究的是在大型活动中危害性很大的高等级突发事件下进行的交通组织和紧急疏散问题，着重分析了大型活动突发事件下的交通组织管理方案和紧急疏散策略，主要有以下几部分内容：