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摘 要：建设服务型政府是近年来我国在全面贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的重要举措。目前我国的改革进入到深水区，研究我国是如何建设服务型政府以及其面临的问题至关重要。但服务型政府在构建的过程中也存在观念与理论、管理体制、监督体系等方面的重大问题，因此从治理理念、民主参与、制度建设、监督体系等方面阐述应对措施是改革的重要内容。55587
毕业论文关键词：服务型政府；困境；措施
The Problems and Countermeasures of Service-oriented Government Construction in China Local Government
Abstract: In recent years, our country comprehensively implement the "three represents" important thought and the scientific outlook on development, that is to build service-oriented government. At present, the reform of our country has entered the deep-water district, research is how to build a service-oriented government in our country and the problems that we are facing is critical. But, in such aspects as concepts, rules and regulations, management system and the supervision system have many problems. therefore, expounding the countermeasures from the concept of governance, democratic participation, the system construction, the supervision system and other aspects that is the important content of reform.
Key Words: service-oriented government; dilemma; countermeasure
随着全球化进程的加快和科技的日新月异，各国之间的竞争也日益加剧，竞争的压力迫使政府必须以更有效的方式、更强的能力去应付复杂的国际环境，政府的治理能力成为一国综合国力和竞争力的一种主导性因素。同时，民众权利意识的觉醒，公共需求的多样化和个性化，也对政府工作提出了更高的要求。如何摆脱传统的官僚制政府的束缚，培育和构建一个具有合法性和价值基础的、更具民主和法治精神、更具经济、效率和效能、更具责任和回应性、更加透明和廉洁、更具有公民服务意识的新型政府模式，成为政府改革亟待研究和解决的课题。
一、服务型政府的内涵
建设服务型政府，是贯彻落实“三个代表思想”、科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。近年来，国家着重在加快行政管理体制改革步伐，为了进一步提高政府为社会和经济事业服务的能力和水平。建设服务型政府为政府职能的转变、改善民生提供了基础。理解服务型政府这个概念需要把握以下点:
（一） 依法行政是服务型政府的基本行为准则。
我国一直贯彻依法治国的方略，服务型政府当然要以依法治国为基本行为准则，这也是它构建的必经之路。要想确保政府依法行政就必须从行政的全过程来监督实施。首先立法要坚决符合我国宪法和行政法规相符，其次在执法过程中严格按照法律规定行使公共权力，最后要实行有效的监督。坚持做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。服务型政府只有首先做到了依法行政，才能够真正地为人民服务。
（二）建设服务型政府的出发点是以人为本为。
以人为本是科学发展观的核心。胡锦涛同志指出，相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政的试金石。[1]中国化的马克思列宁思想是中国的指导思想，坚持立为公、执政为民是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的根本途径。和政府的工作要一切为了人民群众，尊重人民群众的权利，满足人民群众的需要，发挥人民群众的潜力，实现人民群众的发展。服务型政府是以人为本的政府。