二、新型城镇化建设面临的突出问题

（一）.农村问题

    随着经济社会不断发展，城镇化发展不断进步，部分地方政府政绩观作祟，片面甚至歪曲城镇化发展的根本目的，以圈地建城为硬性指标，总是高喊着推进城乡一体化发展为目标的虚伪口号，促使农村大范围的搬迁，强迫农民拆去现有的生活家园，更有大面积的可耕用地被蚕食。因此，农民的根本利益尽失，他们失去了基本的生存保障，被迫上楼。大规模的建造城镇在一定程度上推进了城镇化发展效率，但造城不是城镇化的根本目的，它忽略了人的城镇化，其造成了不可估量的社会矛盾和负面影响。一方面大批失地农民被迫进入城市，在城市生活，然而他们并没有转变为真正意义上的城市市民，虽然在经济上得到相应的补偿，但却失去了最根本的生存保障，大多没有知识技术，就业不知何去何从。他们的生活条件表面上得到改善，实际刚刚与之相反，农村土地和人口的城镇化与城市建设发展严重失衡。另一方面进城农民一时无法适应城市生活，更为严重的是他们无法得到与原有市民同等的待遇。在就业安置、居住环境、教育资源、医疗卫生、社会保障等方面的基本公共服务权力得不到平等的待遇，这就造成了经济发展与现实生活的城镇化脱节的现象。